一、规划背景及依据

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全区教育深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国全市全区教育大会精神，加快推进教育现代化、办好满意的教育、建好新时代教育强区的关键五年。

按照全市、全区“十四五”规划编制要求，对标对表《中国教育现代化2035》《重庆教育现代化2035》《重庆市教育事业发展“十四五”规划》和《九龙坡区“十四五”规划和二0三五年远景目标的建议》《九龙坡区“十四五”规划和二0三五远景目标纲要》等文件精神，结合全区教育发展实际，区教委牵头编制《重庆市九龙坡区教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》总结了“十三五”时期教育发展取得的六大成绩，分析了“十四五”时期九龙教育发展面临的机遇和挑战，明确了“十四五”教育发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了“十四五”发展的七大任务。

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四中五中六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国全市全区教育大会精神，始终坚持党对教育的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育优先发展，牢记为党育人、为国育才使命，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，主动融入新发展格局，全面深化“三高三宜三率先”宏伟愿景，大力落实“12345”发展思路，以建设高质量教育体系为主题，以深化教育改革为主线，推动推进区域教育优质均衡发展、学校特色品质发展、学生德智体美劳全面发展。

（二）发展目标

“十四五”时期紧紧围绕“加快推进教育现代化、办好人民满意教育、建好新时代教育强区”目标，聚焦“两个全面”，全力办好优质资源全面覆盖的教育、全力培育德智体美劳全面发展的学生，扎实推进教育“五五行动”，落实教育“五化”新格局，推进学前教育普及普惠化、基础教育优质均衡化、职业教育“双优”一体化、智慧教育素质现代化和“科艺”融合发展特色化，到2025年，基本实现教育现代化，育人质量整体提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全区高质量发展的作用显著增强。

——加快建设基础教育一流强区。学前教育着力规范民办、扩大公办，实现公办率58%、普惠率巩固在90%以上，创建学前教育普及普惠区。义务教育围绕东城带西城、连动发展，推动“学校建设、集团办学、优质发展”，加快创建全国义务教育优质均衡区。高中教育“聚焦质量、聚焦特色”，深化育人方式改革，构建良好培育机制。

——加快建设职业教育特色强区。深化“普职融通、产教融合、校企合作”，实施“提质培优行动计划”“市级中职双优计划”，建设国家级、市级优质中职学校和专业，探索普职融通人才培养模式，深化“1+X”证书制度试点，力争创建市级职业教育改革成效明显区。

——加快建设高等教育创新强区。深化“校地合作、办学合作、科研合作”，围绕长江文化艺术湾区、九龙半岛开发建设，加快推进李政道科学与艺术学院和北京大学经济管理学院建设。积极引育一批新的高等院校和科研院所，大力支持高等院校及机构高质量办学、高水平运营，探索高等教育服务地方经济社会高质量发展。

——加快建设终身教育示范强区。完善“社区学院—镇街学校—村居办学点”三级体系，建设国家级、市级社区教育示范基地、示范性继续教育基地，打造“终身学习活动周”“社区文化艺术节”等特色示范品牌，促进数字化学习、线上线下学习融通，构建服务全民终身学习的教育体系。到2025年，15岁及以上人口的平均受教育年限由11.16年提高至12年。

——加快建设教育综合改革试验区。深化院区合作，以教育评价改革为牵引，推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革取得实质性突破。积极稳妥推进考试招生制度改革，纵深推进教育集团化、“区管校聘”“校长职级制”，以及教育重热难点问题改革。

（三）主要任务

“十四五”时期全区教育系统将实施“七大行动”，推进区域教育高质量发展。

一是全面贯彻党的教育方针，实施立德树人落实行动。着力在“用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人、完善立德树人系统化落实机制、建立健全思政课一体化建设机制、大力加强大中小学劳动教育、切实加强和改进体育美育工作、推进法治生态文明和国防教育、增强家校社协同育人合力”七个方面上发力，全面落实立德树人根本任务。

二是建设新时代教育强区，实施高质量教育发展行动。着力在“加快建设基础教育一流强区、加快建设职业教育特色强区、加快建设高等教育创新强区、加快建设终身教育示范强区、加快建设教育综合改革试验区”五大任务上发力，加快推进各类教育高质量发展。

三是聚力学校内涵发展，实施教育优质均衡引领行动。着力在“名家引领工程、名校引领工程、名师引领工程、名课引领工程和名项目引领工程”五名工程上发力，努力发挥名家名校名师名课引领作用，推进优质资源全面覆盖。

四是深化教育综合改革，实施教育治理创新行动。着力在“深化教育评价改革、深化教育集团化改革、深化“区管校聘”改革、深化校长职级制改革和深化招生考试制度改革”五大改革上发力，努力激发教育活力、增强发展动力。

五是聚焦区域教育特色发展，实施教育品质提升行动。着力在“行知、国际、课改、特色、质量”五张名片上发力，推动九龙教育特色品牌发展。

六是推进教育民生项目，实施教育发展强基行动。着力在“加快推进教育基本建设项目、推进智慧教育创新发展项目、推进对外开放合作项目、推进教师队伍建设项目、推进教育民生保障项目”五大项目上发力，增强九龙教育发展的基础性保障。

七是着力优化教育运行机制，实施教育发展保障行动。着力在“强化党的领导机制、统筹教育投入机制、深化教育教研机制、健全教育管理机制、优化教育督导机制、完善安全管理机制、推进规划落实机制”七大机制上发力，落实教育发展规划，形成教育发展合力。