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区审计局关于2024年法治政府建设情况的报告

日期:2025-02-21

一、主要举措及成效

(一)坚持党的全面领导,全面推进法治政府建设工作

全面加强法治建设,把深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署作为重要政治任务,开展学习宣传活动,深刻领会党的二十届三中全会《决定》提出的法治是中国式现代化的重要保障的重要论断,自觉将党的二十届

三中全会精神关于法治建设、审计工作的决策部署有机融合,深刻把握新时代新征程审计工作战略定位和前进方向,立足经济监督定位,聚焦主责主业,依法忠实履行审计监督职责。

(二)纵深推进行政执法规范化建设,稳步建设法治审计机

是严格规范行政决策程序。严格落实依法决策机制,强化决策法定程序的刚性约束,严格执行三重一大事项集体决策制度。二是严格执行审计质量控制体系。按照《重庆市审计机关审计业务管理规定》《重庆市九龙坡区审计局审计业务会议工作规则》《重庆市九龙坡区审计局审计移送线索审理规则》等制度,强化审计现场质量控制,完善审计复核流程,加强项目审理力度,确保审计工作有法可依、有章可循。三是强化对审计权力的制约和监督,依法自觉接受人大监督。每年局主要领导受区政府委托向区人大常委会作审计工作报告及整改情况的报告,在区政府网站向社会公开财政预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告,主动接受舆论监督和社会监督。四是运用法律顾问支撑。积极推进法律顾问参与合同签订、重要政策文件等工作,提出合法性审查和法律专业意见,为依法行政提供强有力的法律支持。五是依法加强行政复议和行政诉讼管理。今年以来未发生任何行政复议案件,无具体行政行为被行政复议机关和法院撤销、变更、确认违法、责令履行或被上级行政复议机关纠正等情况。

(三)依法执审抓主业,服务地区高质量发展和高水平治理

强监督,聚焦经济监督主责主业,认真履职尽责,主动担当作为,持续加大对国家重大战略布局落地、重大政策措施执行、公共资金资产资源提质增效的审计监督力度,以成渝地区双城经济圈建设相关工作、三攻坚一盘活改革突破、优化法治化营商环境建设等事项为审计监督评价重点内容,深化审计查出问题清单式管理,健全审计查出问题清单和整改台账,强化动态跟踪督办和办结销号,高效推进审计整改。着力提升审计质量,防范审计风险,以有力有效的审计监督服务保障高质量发展大局。截至202411月底共完成审计或审计调查项目14个,查出问题金额34.81亿元,移送问题线索和处理事项12项,向区委审计委员会请示报告重大事项11件,提请召开2次区委审计委员会会议,推动各项工作提质增效,以实干实绩实效服务保障区域经济社会高质量发展。

(四)强化部门协作共谋共享,完善法治政府建设推进机制

一是抓好区委审计委成员单位协同联动,根据区委组织部联合印发的《关于进一步加强审计贯通协作的实施意见》要求,强化联系协调、日常配合、定期会商3个方面的贯通协作;根据《关于建立统计监督与审计监督协作配合工作机制的意见》要求,与区统计局从协作联络、定期会商、信息通报、线索移送4个方面加强协作配合;在自然资源资产审计监督方面,依照《建立协作配合工作机制的意见》相关内容,与区检察院联合围绕信息互通、办案协作、成果运用互享开展交流,夯实审计监督和组织人事、统计、公益诉讼贯通协作机制。二是深化巡审联动机制,认真落实《关于进一步推进纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的具体举措》《九龙坡区巡审联动工作规范(试行)》等要求,加强监督工作信息资源共享、监督计划共商,巡察组与审计组在项目中同步进驻、同步监督,信息互享、成果互用,向区纪检部门提供群腐线索11件,对11个审计发现的问题线索事项进行了移送,推动形成衔接顺畅、保障有力、协调高效的工作氛围。

二、我局主要负责人履行推进局法治建设第一责任人职责情

局主要领导高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,把中央和市委、区委关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到全区审计工作的全过程各方面。

(一)坚持以习近平法治思想为指导,积极推进审计法治工

主要领导认真落实党委、政府关于全面推进法治建设的部署要求,坚持以身作则、从严从实推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入局年度工作计划,督促领导班子成员依法行政,推动完善审计机关内部监督。坚持带头学法、克己守法、规范用法,严格落实“第一议题”制度,通过召开局党组会议、理论学习中心组会议、讲专题党课等方式,深入学习宣传党的二十届三中全会精神、习近平法治思想,切实做好学习贯彻的带头者、推动者,促进审计队伍进一步强化审计法治思维,不断提高依法审计能力。

(二)部署推动法治建设重点工作,强化工作统

主要领导落实法治政府建设任务的要求,积极履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设与审计工作同部署、同推进,对审计法治建设重要工作亲自研究、部署和推动督办,及时研究解决审计法治建设过程中的重大问题,定期听取法治建设工作汇报,审定年度法治政府建设年度报告,每年按要求向上级述法述职,切实做好审计法治政府建设的组织者、实践者,推动全局形成运用法治思维和法治方式开展工作的良好氛围。

(三)深入推动主题教育见行见效,用习近平法治思想指导实践

一是坚持法治学习常态化,依托学习强国、法宣在线等平台,组织全局领导干部线上专题学法;要求结合审计项目实施,采用视频讲学、审计现场学法等方式开展线下学习,确保以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把党的创新理论转化为指导推动审计工作的思路举措。二是认真完成区委、区政府及上级审计机关交办的各项任务,以政府信息公开平台为载体,按要求公开政务信息,接受社会的监督。三是推进谁执法谁普法责任制,充分利用审前调查、现场审计、审计征求意见等环节,围绕审计事实、审计证据、审计程序和审计法律法规适用等内容,广泛宣传审计法、预算法、行政等法律法规,坚持审计到哪里,普法宣传就到哪里。

(四)加强审计干部队伍建设,强化依法行

主要领导切实履行管党治党政治责任,对干部从严教育、从严管理、从严监督。结合审计署、市审计局等编发的典型案例通报,组织开展以案四说警示教育,开展谈心谈话、廉政提醒,通过强管理塑队伍,切实筑牢拒腐防变的思想防线。

三、工作中存在的不足

2024年法治政府建设虽然取得了一定的成效,但仍存在一些不足,主要为一是审计人员依法审计能力不足,审计队伍建设还需加强,以党中央集中统一领导为政治统领、立足经济监督定位聚焦主责主业为看家本领、开展研究型审计为必由之路、审计职业精神和专业能力为重要保障的审计工作格局还未形成;二是法治理论与实践结合不够,审计人员对审计相关法律法规及重大政策的学习、储备、更新不够,在审计实务中,法治思维和工作的融合还不够充分,熟练运用法治思维开展工作的能力有待加强。

四、2025年主要工作安排和思路

2025年,我局将全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神,深入践行习近平法治思想,谋划和推进法治建设,紧扣中央、市委和区委决策部署,主动站在服务区委区政府大局的高度上思考审计工作,把强化党的领导贯穿审计工作全过程、各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。坚持稳中求进工作总基调,聚焦主责主业,全力以赴、高质高效完成各项审计任务,一体推进揭示问题和审计整改,在提升审计人员基本能力素质上发力,建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,推动新时代审计工作高质量发展。

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