2024年，区国防动员办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和市委、区委关于法治政府建设工作重要部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的各项要求，结合国防动员体制改革实际，扎实推进依法行政工作。现将有关情况报告如下。

一、主要工作成效

（一）压实法治政府建设职责

我办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平对重庆系列重要讲话和重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务，切实贯彻落实到推进法治政府建设全过程和各方面。压紧压实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，办主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全办各项工作纳入法治化轨道。充分发挥办党组在推进全办法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入总体规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）牢牢把握法治建设正确方向

深化理论学习，将习近平法治思想和党的二十届三中全会精神作为党组理论学习中心组学习的重要内容，重点学习习近平总书记关于“人民当家作主更为扎实，全面依法治国总体格局基本形成”“弘扬社会主义法治精神，传承中华传承传统法律文化，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者”等法治金句。切实将党的二十届三中全会精神转化为推动国防动员和人防事业高质量发展的科学思路、务实举措和实际成效。

（三）有序推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”

按要求做好“渝快办”和“渝快政”横向联通，落实政务服务各项工作，配合统计网审平台行政权力对接情况。落实市场准入负面清单制度，配合区发展改革委完成双公示考评。做好行政审批信用数据和使用信用动态管理，定期更新信用重庆网站联合奖惩系统。全年结合民用建筑修建防空地下室工程建设行政审批68件，回复人防土地函17件。

（四）科学、民主、法治推进行政决策工作

坚持科学、民主、依法决策，坚持“三重一大”集体决策和集体讨论制度，对政策法规、发展规划、重大决策等事项均100%履行重大决策程序。进一步明确了凡涉及重大行政决策方案的议题，要组织专家咨询论证，完成风险评估工作。

（五）持续优化人防行政执法工作

严格按照区统一部署要求，助力推进“大综合一体化”治理体系建设行动，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。开展人防行政执法向移交工作，积极配合区城市管理局对人防违法行为提供执法线索。常态化做好人防工程维护管理工作，排查整治安全隐患15处，全年保持零事故。

（六）持续优化法治化营商环境

坚持把营商环境建设纳入法治化轨道，健全公平竞争内部审查机制，落实好惠企政策，对人防报建审批事项涉及的优惠政策进行梳理汇总并严格执行，严格落实“双随机、一公开”监管、信用监管、包容审慎监管。加大惠企政策及相关法律法规宣传，进一步完善政务服务“好差评”机制。开展国防动员法律法规政策进企业活动8次，承接全市国防动员领域精准普法试点任务，按要求开展人防工程监督检查工作26次。采用“一次性告知、容缺办理、信用承诺”方式，对一些不是原则性的资料，可通过事前信用承诺制度和容缺告知承诺制度，方便了办事群众，提高了工作效率，同时也大大提升了群众的满意度。

（七）强化对行政权力的制约监督

进一步健全完善对行政权力运行的监督制约，认真贯彻民主集中制原则，凡属人事任免、项目立项、政府招标采购、工程建设、大额资金使用等重要决策事项，严格按程序集体研究决定。定期召开专题会议，将党风廉政建设纳入汇报内容，加强对行政权力的监督，进一步完善内部工作流程和人防行政执法责任制。认真做好人大代表建议、政协委员提案回复办理工作，虚心接受外部监督。

（八）健全矛盾纠纷多元化解机制

高度重视信访工作，始终把畅通信访渠道、维护秩序、保护信访人合法权益与加强国防动员工作相联系。对群众反映的人防车位权属问题和人防易地建设费申请减免缓等热点问题，我办耐心向来访来询群众宣传人防法律法规，积极化解矛盾纠纷，消除信访隐患。

（九）强化组织保障，提高依法行政能力建设

深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委历次会议精神。重视提升国防动员机关工作人员的法治素养，不断加强提升法治能力建设，坚持把干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，积极开展法治建设及法治理论教育培训工作。党组定期听取相关建设情况汇报,深入研究解决在法治政府建设方面遇到的一些具体问题，不断强化考核评价和督促检查，积极营造良好的法治建设环境。开办“国动讲学堂”4节次，鼓励机关干部加强学习，按中央“全面依法治国”和习近平总书记关于法治政府建设的有关要求，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。

二、2024年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导

切实履行办党组在推进法治政府建设中的主体职责和核心领导，强化党政“一把手”是法治建设“第一责任人”定位。

（二）严格依法依规决策

年内主持召开办党组会议23次，审议通过全局性、制度性、基础性议题89个。涉及政策法规、发展规划、重大决策等事项均100%履行重大决策程序。严格落实合法性审核和公平性竞争审查制度，注重发挥法律顾问和公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中的辅助作用。

（三）树立鲜明用人导向

强化法治建设工作的督促和考核，将法治能力素养作为职级晋升、评先评优的必要条件。充分发挥党内法规规章指导作用，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》要求，完善考察机制，把法治素养好、依法办事能力强作为干部考察的重要考量，引导各级领导干部强化尊法学法守法用法意识。按要求开展新入职、挂职人员谈话工作，规范全办临时聘用人员管理工作。

三、存在的问题和不足

（一）普法学习教育存在不足

学习习近平法治思想、法治政府建设相关理论还不够系统全面，普法手段单一。

（二）法治建设水平有待进一步加强

依法行政、法治政府建设的认识上和执行力上还有差距，少数存在经验主义和思维固化等现象，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的意识和能力有待进一步加强。

四、下步工作计划和安排

（一）持续推进法治政府建设工作进程

结合国防动员体制改革，重点学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民防空法》《中华人民共和国国防动员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容。认真落实中央、市委、区委关于法治政府建设工作重要部署，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，全面提升履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务的能力，着力推动我区人防行政执法工作迈上新台阶。

（二）健全完善国防动员法治体系

着眼国防动员体制改革，紧密对接市级层面立法工作进展，做好市级军事设施保护条例、民兵军事训练实施细则、经济建设贯彻国防要求工作方案、民用资源征用和补偿办法、潜力建设管理暂行办法、重要目标防护管理实施细则等政策法规相关法规条例在我区的调研论证、资料汇集、问题梳理等先期准备工作，有序推进本区国防动员标准体系健全完善。

（三）持续提升和优化监管水平

配合相关部门，不断完善国动领域监管制度，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。对随机抽查发现的违法行为依法依规进行惩处，对有重大违法行为的监管对象要按规定向社会公布，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，规范工作流程，确保监管执法公平、公正、公开。