2024年，在区委、区政府的坚强领导下，区城市管理局全面贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区方案部署，坚定法治引领、笃行法治实措、统筹发展安全，深入推进城市管理部门法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）夯实法治根基，法治引领更加坚强。把牢思想之舵。组织班子成员通过专题研讨、读书班、模块化方式集体学习习近平法治思想、习近平总书记关于基层社会治理的重要论述、法律法规等15次。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，班子成员以案例复盘、走访调查、座谈了解、跟踪事件发展等方式，围绕基层社会治理、法治建设、行政执法等方面，形成高质量调研报告5篇，领导干部运用法治思维分析解决问题能力持续提升。规范权力运行。严格履行重大行政决策法定程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序要求。完善合同全流程管理机制，建立重大决策合法性审核制度，规范财务审批流程，法治机构及外聘法律顾问出具重大事项法治咨询意见418份，获全部采纳，审查合同500余件，采纳审查意见1000余条，全面防控决策法律风险。通过书面及口头、电话、微信等方式开展日常法律咨询200余次；参与我局法制审核会、合同纠纷研讨会等各项会议61次；开展法律讲座1次。充分发挥法律顾问在依法行政中的积极作用。深化宣传教育。以重点领域精准普法为抓手，主动送法入企，深入相关行业企业举办涉及渣土运输、违法建设、城市绿地、树木审批监管培训助企宣讲活动。2024年，组织召开户外广告、招牌法律法规知识学习会议2场次，开展户外广告、招牌安全宣传教育4次，法治氛围日益浓厚。

（二）笃行法治实措，城市治理更有温度。织密便民服务网。加快推动数字城管建设，打造多跨场景，积极探索一网统管赋能城市治理现代化路径。健全城市管理问题受理、派遣、处置、结案等全流程闭环处置机制，数字城管系统立案17万余件，按时处置率98.46%。加快城市管理政务服务信息系统与“渝快办”平台的深度融合，全程网办事项占比达到100%。做好监管大格局。扎实开展环境治理、城市安全韧性提升、法治化营商环境、城市管理秩序、城市违法建设等五大监管执法体系专项行动。持续开展建筑物外立面监管执法、人行道车辆乱停乱放整治、打通消防生命通道攻坚行动等3大专项行动。截至目前，共办结案件590宗。其中免于罚款202宗，其余案件合计处罚金额超120万，在执法监管时妥善兼顾了法与情，较好地践行了城管“721”工作法。绘就更大同心圆。初步建立完善“城管进社区”工作机制，探索超大城市现代化治理新路子，将九龙坡区民主村社区，作为“城管进社区”全国试点社区，探索建立城管、自管、物管、商管、智管“五管协同”的工作机制，成功将城市管理、服务与执法事项融入基层治理体系，及时发现并解决了众多居民的“急难愁盼”问题，取得良好社会效应。

（三）统筹发展安全，城市管理更加向好。执法改革接稳接好。有序承接行政执法“大综合一体化”改革第一批划转的295项执法事项，助力全区综合行政执法建设，加强赋权事项执法培训，确保综合行政执法改革顺利开展。将区城管局综合行政执法纳入“141”基层智治体系统筹，推动执法人员下沉网格，截至目前开展执法线索收集、日常法治宣传、违法事项提醒等200余次。安全责任压紧压实。机关各科室、基层各单位各负其责，围绕市政结构设施、城市供节水、建筑垃圾消纳场管理、城市照明和户外广告招牌、园林绿化和城市公园、消防安全等深入开展隐患排查11352人次，检查生产经营单位671家次，摸清企业持证上岗特种作业人员数量104人，发现并督促整改安全隐患问题1066处，下达责令限期改正决定书38份，实施安全生产行政处罚14起，处罚金额共计7.825万元，实现安全执法“月月清零”。服务企业用心用情。受理群众网上自助申请出具各类电子证照2936个、办结行政审批2961件，指导企业商户规范开展临时外展促销、广告宣传等活动98次。优化户外广告审批事项流程，对店招店牌实行备案制。持续优化水电气讯办理“一窗受理”，提速审批效率。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）统筹推进法治政府建设。党政主要负责人高度重视法治建设工作，局党委会定期听取法治政府建设情况汇报，研究全面依法治区项目申报、合同审查办法、法律顾问选聘、综合行政执法改革实施方案等法治事项30余次。

（二）健全领导干部学法用法机制。推动健全班子专题学法制度，组织领导班子集体学法11次，坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，作出重大决策采纳法治意见11条，不断提高依法治理水平。

（三）落实法治考核要求。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。将法治建设工作纳入区城管局内部年度目标管理考核内容，作为干部考核、科室考核的重要依据，推动法治任务落地落实。

三、存在不足和原因

一是普法宣传系统性还有待加强。普法工作缺乏系统性、针对性，针对辖区商事主体开展精准普法活动不足。二是城市治理仍需持续发力。我区老旧小区多，城市日常管理涉及点多面广，还需在党建引领、网格管理等方面多方发力。三是综合执法改革有待系统完善。通过具体案例落实综合执法改革运行机制还需进一步完善。

四、2025年工作思路、目标举措

（一）推动法治建设呈现新气象。积极谋划、推进区城管局综合执法改革，厘清第二批行政执法下放事项清单，紧盯执法行为、执法程序，开展执法指导、法治审核、案卷评查，推动建立健全重大案件审查、执法监督协作、重大事项协调等工作机制，确保下沉执法权“接稳管好”。

（二）推动法治保障发挥新作用。健全“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法事项清单，开展常态化普法宣传，深化新时代文明实践“讲法律”志愿服务，统筹开展优化营商环境等重点领域精准普法。

（三）推动治理效能实现新提升。扎实推进“城管进社区”走深走实，进一步发挥城市管理、服务与执法事项在基层治理体系中的作用。支持城管、自管、物管、商管、智管“五管协同”，引导城管参与社区治理，社区居民法治咨询等，引导居民自治、提升规范管理、强化有效监督等方面综合施策，规范管理。