重庆市九龙坡区人民政府办公室
关于印发重庆市九龙坡区畜禽养殖发展
规划的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：
《重庆市九龙坡区畜禽养殖发展规划》已经2008年1月8日区政府第22次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○八年二月二十九日
重庆市九龙坡区畜禽养殖发展规划
为切实做好我区畜禽养殖业污染防治工作，根据国家有关法律、法规、《重庆市畜禽养殖区域划分管理规定》和《重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案》的规定，特制定本规划。
一、依据
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院1992年颁布实施）
《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局2001年9号令）
《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》
《重庆市市容环境卫生管理条例》
《重庆市风景名胜区管理条例》
《重庆市饮用水源污染防治管理办法》
《重庆市畜禽养殖区域划分管理规定》
《重庆市畜禽养殖区域划分及养殖污染控制实施方案》
《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596―2001）
《地表水环境质量标准》（GB3838--2002）
《重庆市环境保护条例》
二、指导思想
按照全区城市发展规划和产业布局，坚决限制畜禽养殖，逐步削减养殖规模，降低畜禽养殖污染，提高环境质量。以市场为导向，以促进畜牧业增长方式的转变为目标，以规模化养殖、产业化经营、标准化规范为手段，全面推行生态养殖战略，让畜牧业成为我区农民致富的重要途径。
三、基本原则
按照“因地制宜，适度规模，种养结合，综合利用，减少污染，保护环境”基本原则实施畜禽生态养殖。
（一）降低畜禽养殖污染，保护环境
控制畜禽养殖数量，减少污染排放，实施环境保护工程，一是大力发展沼气工程，二是提倡种养结合，充分利用畜禽粪便发展花卉、果树、蔬菜，三是增加环保设施，加大畜禽污染物处置力度，发展健康养殖、生态养殖。
（二）发展规模化、标准化养殖
规模化、标准化养殖是我区畜牧业转型的主要方向，也是畜牧业发展到现阶段的一个必然趋势，集中精力抓好规模化、标准化养殖是今后我们的主要工作，因此要采取得力措施促进这一进程的快速实现。
（三）坚持走可持续发展的道路
树立科学发展观，立足发展现代畜牧业，科学规划、合理布局、规范实施，实现环境资源、效益和发展的良性互动，协调发展。
四、目标
（一）总体目标
九龙坡区畜禽养殖发展规划总体目标：削减养殖数量，提高养殖水平，减少污染排放，发展生态养殖。
九龙坡区畜禽养殖削减控制数量：生猪存栏5万头，出栏10万头；奶牛存栏400头；鸡存栏20万只，出栏70万只；鸭存栏20万只，出栏80万只。
（二）技术目标
大力推广三元杂交猪，推广优质良种奶牛，家禽实现土洋结合，大力发展土杂鸡。
重大动物疫病强制免疫率100%，产地检疫率100%，畜产品检疫率100%。
全面推广标准化养殖技术。
五、工作任务
（一）畜禽养殖区域划分
1．畜禽禁养区范围
主城区各街道辖区:杨家坪街道、谢家湾街道、石坪桥街道、黄桷坪街道、中梁山街道（不含华岩镇所辖农村）。（该区域已于2005年划为畜禽禁养区，并于当年完成畜禽禁养任务）；
建制镇以上城市建成区:西彭镇、铜罐驿镇、白市驿镇、陶家镇、石板镇、巴福镇、金凤镇、走马镇、含谷镇、华岩镇、九龙镇镇政府所在地街道及已经征用的土地；
集中式饮用水源保护区的一级保护区；
区域内长江水域及其沿岸500米内的陆域；
河道及支流：大溪河水域及其干流200米内的陆域和支流100米内的陆域；梁滩河水域及其沿岸200米范围内的陆域；
小二型以上水库：马家沟水库、大河沟水库、宋家沟水库、廖家沟水库、龙潭沟水库、团结水库、红旗水库等7座小一型水库，江北山水库、拦河水库、牟家湾水库、冷家河水库、青果树水库、金银沟水库、梁家湾水库、和平水库、上花园水库、响水岩水库、彭家沟水库、蛮坡凼水库、李家沟水库、石板水库、跳蹬河水库、八角丘水库、滴水岩水库、童家石河水库、三百梯水库、大岩口水库、梅子桥水库、张家沟水库、刘家湾水库、大岩洞水库、磨刀溪水库、流水岩水库、华岩水库等27座小二型水库水域及200米以内陆域；
法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
2、畜禽限养区范围
除畜禽禁养区范围外，本区行政区域内其于地区均为畜禽限养区范围。
加强畜禽限养区范围的畜禽养殖规划和管理，严格控制畜禽养殖场数量，提高准入标准，严防新增畜禽养殖污染源。加快已有畜禽养殖场的污染治理，力争三年内完全综合利用和达标排放。
（二）生态养殖重点
我区在畜牧业的发展上，重点是肉鸡、瘦肉型猪，适度发展特种养殖。由于肉鸭生产过程污染严重，鸭粪利用困难，当前逐步要限制饲养量，三年内取缔环保不达标的肉鸭养殖场。
肉鸡产业：发展肉鸡产业，可以为市场提供家禽产品，满足人民生活需要，具有较好经济效益，鸡粪便于利用，污染相对较小。肉鸡业发展要稳存栏、上规模、上水平、上质量、增效益。把提高科技含量、提高良种覆盖率、提高单产水平、提高规模化养殖程度、完善市场服务功能、发挥龙头带动作用作为重点，确立我区肉鸡产业化生产、经营新格局，形成良种繁育、肉鸡饲养、饲料供应、兽医防疫、产后销售相互协调综合配套的产业化市场体系。改进鸡的饲养方式，大力发展规范化的养殖小区。
生猪产业：重点发展种猪，增加良种母猪数量，力争实现商品仔猪自给自足，减少从外地调入商品仔猪，既增加农民收入，又减少动物疫病传播。稳定农户散养猪数量，适度发展规模养猪场，稳定生猪数量。
（三）区域布局
根据不同自然条件和基础，在畜牧业的发展上要突出重点，形成特色养殖区。走马、白市驿、西彭镇重点发展肉鸡产业；金凤镇重点发展种鸭产业；其余农区镇保持现有生猪生产格局，除环保设施达标的外，一律不再新增规模生猪养殖场及其它畜禽养殖场。
（四）污染源治理
1．农民散养不作限制。
2．低档次的、环保不达标的养殖场（户）坚决取缔。
3．限养区内畜禽养殖污物排放不达标的，由环保部门牵头联合执法，限期整改，仍不达标的予以取缔。
4．新办养殖场的，需经当地人民政府及区级各职能部门严格审批方可投产。
六、保障措施
（一）明确发展重点，扩大优势品种规模。结合我区具体实际，确定肉鸡、生猪为畜牧业发展的主导品种，采取积极扶持措施，对现有规模养殖场进行改造，提高生产水平，增加经济效益。充分利用畜禽粪便种植花卉、蔬菜、果树，既减少污染，降低生产成本，又提高花卉、蔬菜、水果品质。
（二）实施畜禽良种工程，生态养殖工程，标准化养殖工程。通过三项工程的实施，优化畜禽结构，更新畜禽品种，降低养殖污染及增加排泄物的循环利用，既提高养殖经济效益，又保护生态环境。
（三）以动物产品安全为中心，切实加强依法治牧工作。一是要抓好《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《种畜禽管理条例》等20多部畜牧法律法规的宣传普及。利用广播、报刊、电视发放宣传材料、举办学习讲座等多种形式，向广大养殖户普及法律知识，引导他们学法、守法。二是抓好执法队伍建设，加强对执法人员的管理和培训，提高执法人员的业务素质，切实保证法律法规的贯彻实施。
结合无规定动物疫病区建设项目，严格执行重大动物疫情应急预案，强化动物防疫监督，完善免疫监测，实行疫情监测和报告制度。
（四）实施科教兴牧战略，大力推进科技进步。科学技术是第一生产力，因此，应继续实施科教兴牧战略，努力增加畜牧业科技含量。重点抓好科研攻关和畜牧兽医实用技术的推广应用。
（五）部门协调配合，上下联动，加强畜禽养殖污染防治。由区环保局牵头，以《畜禽养殖污染防治管理办法》、《重庆市环境保护条例》等为依据，农林水利局、市政委、财政局等部门要按照相关法规及各自职责，依法对畜禽养殖行为实施监督管理。各镇人民政府、街道办事处按照属地管理的原则，以禁养区为重点，负责本辖区内的畜禽养殖污染治理工作。
（六）加强领导，多渠道增加畜牧业投入。要进一步加强对畜牧工作的领导，为畜牧业发展创造良好的条件。各级政府要加大对畜牧业的资金投入，重点用于良种引进选育、动物防疫、畜产品安全、技术培训与推广、污染治理等公益性基础建设。
（七）强化畜禽养殖区域管理。
1．畜禽禁养区综合整治
2007年，完成畜禽养殖发展规划及划定畜禽养殖区域。
2008年，完成建制镇城市建成区畜禽养殖场取缔或搬迁；河道及支流畜禽养殖场的取缔或搬迁。
2．畜禽限养区综合整治
加强对养殖场审批。对现有和新增养殖场实行严格的环保和动物卫生防疫许可证审批制度。
2008年，组织畜禽养殖场环保申报、环评审批、限期治理等。
2009年，完成违禁畜禽养殖场限期治理。
2010年，完成违禁畜禽养殖场的取缔或搬迁。 |
