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各镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，区级有关部门，各人民团体，各有关企业：
为深入贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）文件和中央、市委领导同志对广厦重庆一建农民工管理“四好”经验的重要批示精神，切实维护农民工合法权益，推动构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会宏伟目标，根据市委办公厅和市政府办公厅《关于学习推广农民工管理“四好”经验的通知》（渝委办发〔2006〕1号）要求，结合我区农民工管理工作的实际，经区委、区政府领导同意，现就在全区学习推广农民工管理“四好”经验通知如下：
一、指导思想
学习推广农民工管理“四好”经验的工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以学习推广“善待好、组织好、教育好、管理好”为主要内容，立足基层，面向农民工，切实保障农民工的合法权益，改善农民工的作业环境和劳动条件，加强农民工的职业道德和职业技能培训，提高农民工管理与服务水平，努力为农民工办实事、办好事，切实解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，为构建和谐稳定的劳动关系，促进我区经济发展和社会进步，推动社会主义和谐社会建设做出贡献。
二、主要内容
“四好”经验的主要内容是：（一）善待好——建劳动、工资保障体系，用爱心凝聚人心，构建起企业和谐氛围，让农民工真正融入企业；（二）组织好——建民工准入制，让农民工在企业的各种组织形式里生产、生活。农民工与企业双保障、双提升；（三）教育好——建民工夜校，搭起农民工转化、提升平台，提高劳动者素质，促进人的全面发展；（四）管理好——建三级管理制，创新管理模式。党政工齐抓共管，造就一支有组织、守纪律、有技能、讲文明的产业工人新队伍。
三、基本原则
学习推广“四好”经验，推进全区有农民工的各个行业、领域全面到位。要结合工作实际，求真务实，注重实效，切实做好“四好”经验的学习推广工作。学习推广工作要遵循因地制宜、分类指导、开拓创新的原则。各单位要结合实际制定合理的工作方案，要加强调查研究，注意发现、培养、总结、宣传和推广本地区、本行业的经验，通过示范，搞好典型引路，以点带面，整体推进，不断推动面上工作。
四、工作目标
在2005年学习推广“四好”经验，推进建筑行业 “关爱民工，共筑和谐”活动的基础上，2006年分两个方面抓落实，一是继续抓好建筑行业全面学习推广“四好”经验工作；二是把学习推广“四好”经验延伸到全区有农民工的各个行业、领域。各镇（街）、行业管理部门要在年内抓好1个试点单位，逐步扩大到面上,争取用3—5年的时间，实现全区农民工管理全面达到“四好”经验的要求。要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》精神，结合实际，推动农民工管理与服务长效机制建设，认真解决农民工工资拖欠和工资偏低问题，依法规范农民工劳动管理，搞好农民工就业服务和培训，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，切实为农民工提供相关公共服务，在农民工队伍中加强工会组织建设，健全维护农民工权益的保障机制，实现我区农民工管理再上新台阶。
五、组织措施
（一）加强宣传、提高认识。四好”经验体现了以人为本，城乡统筹，落实了科学发展观，是加强和改进农民工管理的有益尝试，是关心和爱护农民工的创新举措。学习推广“四好”经验，是贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的具体行动，也是促进农民工融入城市、融入企业的重要途径。各镇（街）、各行业管理部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持以人为本的高度，充分认识学习推广“四好”经验的重要意义；要从建设有中国特色社会主义事业的全局出发，切实把解决农民工问题作为一项长期的战略任务，列入党委和政府工作的重要议事日程；要以学习推广“四好”经验为契机，进一步加深对解决农民工问题重要性的认识，不断增强做好农民工工作的自觉性和紧迫感，提高农民工管理水平。
区委宣传部要将“四好”经验作为做好农民工管理工作的典型经验列为当前宣传报道工作的重点之一，组织新闻媒体搞好宣传。要制定切实可行的宣传方案，组织新闻单位深入农民工生产生活一线采访，突出宣传好“四好”经验的丰富内涵，及时报道学习推广“四好”经验的动态和先进典型，形成“关爱民工、共筑和谐”的良好氛围。各镇（街）、各行业管理部门要制定切实可行的实施方案，在广泛学习推广“四好”经验的基础上，采取集中组织学习、观看录像、召开座谈会等形式，组织干部职工认真学习和领会“四好”经验，掀起学习推广和运用“四好”经验的热潮。区“四好” 学习推广工作协调小组要认真组织开展全区性的“四好”经验推广会，组织现场观摩和对口交流等活动。
（二）加强领导、落实责任。为确保学习推广“四好”经验工作顺利进行，决定成立我区“四好”经验学习推广工作协调小组。区委副书记、区人大常委会主任廖涛为协调小组组长，区委常委、宣传部部长张琪，区政府副区长成建国为副组长，区委办公室、区委组织部、区委宣传部、区总工会、区政府办公室、区建委、区经委、区商委、区交通局、区农林水利局、区劳动和社会保障局、区安监局有关负责同志为成员。协调小组办公室设在区总工会，具体负责这项工作的组织协调、指导服务。各镇街、各行业管理部门也要确定一名领导分工负责，抓好学习推广“四好”经验工作。协调小组办公室要加强督促检查和调查研究，及时掌握学习推广“四好”经验的动态，并向协调小组报告进展情况。
（三）组建工会，依法维权。把农民工组织到工会中来，切实维护农民工依法参加和组织工会的权利。积极推进区建委、商委和交通系统农民工比较集中的行业、企业工会的组建工作。针对农民工流动性大的特点，坚持行业管理、双向维权的原则。区建委、区商委和交通局要在今年三季度内建立起行业工会工委，以便推动该系统、行业所属企业、单位的建会工作，更好地履行工会组织维护农民工合法权益的职责。各级工会要以劳动合同、劳动工资、劳动安全卫生、劳动条件为重点，督促用人单位履行法律法规规定的义务，维护农民工的合法权益；要充分发挥工会劳动保护监督检查的作用，完善工会劳动保护群众监督检查网络，加强对安全生产的群众监督；加强困难职工帮扶中心建设，构建互联、互动、互补的帮扶网络；加强对农民工问题的调查研究，畅通农民工表达利益诉求的渠道，推动涉及农民工权益保障问题的法律政策的制定。
（四）加强指导，搞好协调。各镇（街）、各行业管理部门要加强对试点单位的联系和指导，每年都要抽出一定时间深入试点单位进行现场指导和实地调研，不断总结好的经验与做法，发现问题要及时解决。要积极为试点单位解决工作中的实际困难和问题。区协调小组要努力为试点单位营造良好的学习推广工作环境。
（五）加强督查，严格要求。各镇（街）和行业管理部门，对试点单位工作的目标、任务和要求，要进行经常性的督促检查，发现问题，要及时解决。对认识到位、行动到位和成效显著的要组织经验交流，对认识不到位、行动迟缓的要加强督促检查，研究改进措施，确保试点工作目标任务的全面落实。
附件：广厦重庆第一建筑（集团）有限公司“善待好、组织好、教育好、管理好”农民工的调查报告
广厦重庆第一建筑（集团）有限公司
“善待好、组织好、教育好、管理好”
农民工的调查报告
农民工是工人阶级的新成员。如何搞好对农民工的组织、管理、服务工作，让农民工在参与城市建设的同时，共享改革发展成果，一直是党和政府非常关心的问题。为总结推广广厦重庆第一建筑（集团）有限公司善待好、组织好、教育好、管理好农民工的经验，市总工会成立调研组，对此进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、广厦重庆第一建筑（集团）有限公司“四好”经验的主要内容
广厦重庆第一建筑（集团）有限公司是1998年由浙江的中国广厦建设集团有限责任公司与重庆建工集团有限责任公司联合，对原重庆第一建筑（集团）公司重组的有限责任公司。改制以来，公司连续7年保持了平均31.7%的增长速度，2005年施工总产值达21亿多元，实现税利9600万元，名列全市百强企业第26位。公司承建的广厦经典住宅小区获国家工程质量最高奖“鲁班奖”，重庆彩电中心获“全国用户满意工程奖”，重庆时代广场等20余项工程获重庆市“巴渝杯”优质工程奖。同时，公司还先后荣获了“全国优秀施工企业”、“全国守合同重信用单位”、“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”、“重庆市最佳文明单位”、“重庆市最佳企业形象单位”等20余项省级以上集体荣誉。
广厦重庆一建公司常年使用农民工多达2万人左右，占员工总数90%以上。近年来，公司坚持以保障农民工权益、稳定农民工队伍、提升农民工素质、让农民工融入企业为宗旨，创造探索出了一套“善待好、组织好、教育好、管理好”农民工的管理机制。“四好”经验的主要内容是：
（一）善待好——建劳动、工资保障体系，用爱心凝聚人心，构建起企业和谐氛围，让农民工真正融入企业。
广厦重庆一建公司的农民工基本都是来自重庆各区县，长的有十几年，平均年龄30多岁。在农民工流动性很大的今天，该公司农民工相对稳定，是企业的善待、关爱，吸引和凝聚了他们。广厦重庆一建公司善待农民工的做法是：
第一，建立农民工劳动和工资保障体系。农民进城打工的原始驱动力是挣钱，增加家庭收入。公司像对其他员工一样，与农民工全部签订了劳动合同。合同中有同工同酬、工资标准不得低于本地最低工资标准、不得以任何形式拖欠工资等明确内容规定，从源头上解决好农民工劳动、分配收入、拖欠工资等问题。在实际操作中，公司还监督所有下属项目部（分公司）、劳务公司（分包公司）和分包人资金运作，首保农民工工资，只要工程依照进度验收签字后，立即结算兑现农民工工资。按照一般的做法，农民工工资都是交给工程承包人后就不问具体去处，而在广厦重庆一建公司，发放农民工工资时，必须是公司工会、财务部、人力资源部、项目部（分公司）、劳务公司（分包公司）的有关人员和农民工班组代表多方到场，保证农民工工资按时足额真实发放。同时，要求承包人将农民工亲笔签名的工资发放表按月交到公司工程部，确保了农民工工资不拖欠。目前，广厦重庆一建公司农民工的人均月收入在1500元以上。国务院最近出台的《关于解决农民工问题的若干意见》指出，当前要着力解决农民工工资偏低和拖欠问题，做好依法规范农民工劳动管理，广厦重庆一建公司的做法较早较好地体现了这一精神。
第二，通过各种建“家”活动，让农民工实实在在地感受到“企业是我家”。农民工远离亲人、远离家乡，离开家庭而生活，思亲想家是人之常情。广厦重庆一建公司通过建生活之家、健康之家、安全之家、民主之家、学习之家、文明之家等多种活动，为农民工营造“家”的真实与氛围。
每个工程上马前，项目部都必须按照公司有关规定先建好民工集体宿舍，并按“五统一”标准给农民工建造一个温暖、实在的“家”。即：统一标准建造农民工宿舍、厨房、卫生间、学习娱乐活动室等生活用房，常见的工棚在这里已被农民工公寓所取代；统一配置室内设施和用品，免费提供铺笼罩被、洗漱用具、电扇空调、淋浴器、彩电等；统一生活规范，为每个农民工配置生活箱，并要求整齐规范地保管摆放自己的生活用品；统一着装，农民工施工时的服装、鞋帽由公司统一标准集中采购；统一膳食、学习、娱乐活动场所和方式，每个施工现场都有员工食堂、“员工之家”和夜校。为了让农民工吃好吃实惠，每个项目部（分公司）都对职工食堂进行严格的成本核算，成立起民工自选自治的“伙委会”。建立起农民工小卖部，平价供应生活必需品，让农民工的每一分钱都花得物有所值。
第三，在政治地位、民主权利、人格尊严等方面让农民工真正感受到企业主人翁的待遇。一是让农民工参与企业管理。公司和分公司的一些重大举措的研究制定，都实行农民工代表参与制，充分听取农民工的建议和诉求。二是建立农民工意见箱和投诉热线，发放了6000多张热线电话名片等，既充分维护好农民工的合法权益，又让农民工充分行使好自己的民主权利。三是在企业开展的多种评优评先活动，农民工一样平等参评。在公司年终表彰会上，农民工优秀集体和个人代表同样身佩大红花上台领取奖状和奖金。该公司每年都要拿出100多万元来表彰奖励创优争先竞赛活动。四是公司上上下下形成了“尊重农民工、关爱劳动者”的好风气。农民工是企业新成员、城市新生代，而不是企业二等员工、城市二等市民，他们在企业里受到了同等的尊重、享受到了平等的尊严。高温季节，公司给他们发放了防暑降温药品、毛巾、洗衣皂和熬制清凉饮品；严冬季节，给相关人员购置军大衣和取暖设施；农村配偶探亲，公司还专门设置了“夫妻房”；本人或家属遇喜事、难事，有领导到场祝贺、慰问；生病住院，有人探望，费用困难，公司尽量调剂处理。使广厦重庆一建公司的农民工由衷地感受到做企业主人翁和城市建设者的光荣感和自豪感，进一步增强了责任感和使命感。
（二）组织好——建民工准入制，让农民工在企业的各种组织形式里生产、生活。农民工与企业双保障、双提升。
广厦重庆一建公司曾与许多企业一样，在使用农民工时感到“头疼”：一是农民工来自四面八方，来去自由度大，极不稳定；二是劳动技能参差不齐，用前又难以考察，易出质量和安全事故；三是沿留着农耕经济个体劳作、自由闲散的生产、生活方式和观念，社会化协作大生产意识、组织纪律意识、安全意识、法制意识差，难以管理。为了解决好这一难题，公司在实践中的做法是：把农民工组织起来，让农民工在企业的各种组织形式里生产、生活。
一是实施农民工劳务队伍“准入制”管理。从2004年起，任何一个工程要引进农民工劳务队伍时，只能引进成建制的、有组织的劳务队伍。集团公司的劳务分公司和下属工程项目部（分公司）共同对其资质、素质和信誉进行审查，符合公司要求的队伍，方可拿到公司颁发的“准入证”，参与公司工程的劳务分包。同时，公司对成建制的农民工及其负责人还要进行生产技术、作业水平、安全生产等方面的考核考试，合格者才能进入施工现场。为了做好这一点，他们与主城区周边的区、县、镇的政府部门联系，按照要求签订劳务工引进协议。获得“准入证”的劳务队伍也并非一劳永逸，公司还实行定期考核，分优良、合格、不合格三等，其中有7种情况之一的就解除劳务协议。如：一年内发生一次以上重伤或死亡事故的；不按时发放农民工工资，引发投诉、上告、聚众上访情况的；不按施工规范和施工组织设计要求施工，造成质量事故的等等。“准入制”的实施，取得了农民工与企业双保障、双提升的良好效果。既避免了农民找工作、干工作的盲目性，促进了成建制的劳务队伍之间比技术、比实力、比管理，又保证了企业有稳定而高质量的劳务队伍，为公司构筑起一道安全防火墙；既保障了农民工的合法权益，提升了他们社会化协作大生产的观念、技能、自觉性，又使公司项目的技术、质量、安全等全面提升，同时，项目成本、管理成本也有较大幅度的下降。
二是在农民工中组建党组织、工会组织、团组织，增强农民工的组织观念。目前，该公司成立了劳务公司农民工党支部，培养了入党积极分子80多名，并在各个项目部成立了团支部，发展团员200多名。特别是在最现实、最大量的工会组织组建上，公司根据下属18个项目部（分公司）农民工的不同情况，采取建分公司工会、联合工会、工会小组、联合小组等多种形式组建工会组织，发展农民工入会，入会率达到了98%。董事会对工会工作在组织机构设置、人员编制上予以保障，在经费上给予保证。公司又通过工会组织及工会会员去团结、组织、帮助、带动更多的农民工，把维护农民工合法权益作为保证企业发展、维护企业稳定、构建和谐社会的重要工程来抓。农民工普遍认为，有了工会这座靠山，问题就好解决得多。不少入会的农民工自豪地说：我们是有组织的人了，要遵守组织的纪律、履行好权利义务。在组织里生产、生活真好！
三是通过多种活动形式把农民工们组织起来。公司围绕生产经营实际，党政工协力、工会出面，有组织、有计划地在农民工班组开展多种岗位技术练兵和劳动竞赛活动。通过比技能、比安全、比文明、比工期、比团结、比干劲、比贡献，激发起农民工热爱企业的热情和主人翁意识，增强他们团结协作的社会化大生产的组织纪律观念，让农民工时时感到组织的存在、组织的关怀和作用。
（三）教育好——建民工夜校，搭起农民工转化、提升平台，提高劳动者素质，促进人的全面发展。（
农民工一般文化程度较低，劳动技能较差，政策知识空白较多，法制道德观念较弱，城市文明程度较低。在劳动力密集型的建筑行业里，这种状况尤为突出。同时，有许多企业在招用农民工后，往往认为他们具有临时性而不在他们身上投入，对农民工的教育培训基本上是一张白纸。然而，广厦重庆一建公司不仅让农民工在政治生活上、分配待遇上、权益保障上、人格尊严上享有与工人大哥同样的权利，而且加强了对农民工的教育、培训，让农民工既有城市生存、生产的知识技能，更有文明社会的道德法制观念，促进农民工素质的全面提高。
一是坚持农民工入场教育制度。即农民工队伍进入施工现场前，对其介绍工程项目内容，进行技术交底，提出劳动技能、操作规范、施工质量要求，讲授安全生产知识，严明劳动纪律等。
二是对农民工的教育培训经常化、全面化。从2002年开始，公司创办了民工夜校，搭起了农民工转化、提升的良好平台。目前，集团公司所属的18个项目部（分公司）都普遍办起了夜校，授课时间多为晚上或“扎雨班”时。对人数庞大、文化基础薄弱、工作任务重的农民工，夜校还采取流动上门授课方式。内容包括文化知识、建筑业务知识、建筑行业及集团公司各种规章制度以及时事政治、法律法规等，如：《基础工程》、《砖、粉工程》、《电、气、焊安全生产操作规程》、《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《重庆市职工权益保障条例》、《重庆市公民基本道德规范》、《职业病防治法》、《国际劳工日内瓦公约》等几十种课程。2002年至今，已总计授课达400多课次，参加学习培训的农民工达5万余人次。农民工的综合素质大大提高。
（四）管理好——建三级管理制，创新管理模式。党政工齐抓共管，造就一支有组织、守纪律、有技能、讲文明的产业工人新队伍。
建筑行业重活、脏活、险活多，农民工多为体力型劳动者，对农民工实行吼、训、罚的粗暴型管理相当普遍。而广厦重庆一建公司在善待好、组织好、教育好农民工中强化农民工管理的经验做法是：管在建立三级管理制，创新管理模式；管在规章制度、法律法规；管在生产、生活管理的相得益彰；管在治理约束为标，教育提高为本的“标本”结合；管在党政工齐抓共管、协同配合。其核心是把人性化管理、员工为本的理念真正融入了企业的整个经营管理之中。
第一，实行规范有效的三级管理制。即集团公司重在出台各种规章制度进行管理；下属劳务公司和18个项目部（分公司）重在面对面直接管理；班组重在劳作与生活相结合的农民工自治管理。
近年来，集团公司共出台了有关集体劳动合同、技能考核、工资分配、劳动竞赛、安全生产、劳动保障等多方面共几十种规章制度，且都能够很好地落实到各分公司、班组和农民工个人。不少农民工甚至能熟练地背诵出有关制度的具体内容。各分公司在直接管理中针对男工多、青壮年多、单身只身工多的实际，参照部队管理的一些做法进行管理。如：劳动生产，强调服从命令听指挥；生活住宿，实行“五统一”等等，创造了“半军事化”管理的好模式。基层班组管理，全部实行农民工自治管理。全公司几乎所有班组都是农民工自选出班长、组长、“伙委会”委员等。农民工们说：这是“工友管工友、老乡管老乡，管到实在处，心服又顺当。”
第二，强化农民工的工余时间管理，较好地解决了农民工八小时工作以外管理难的问题。他们通过规定作息时间，严格外出请销假制度，建立农民工生活服务区，创办民工夜校，建立报刊图书阅览室、电视室、文体活动室等多种形式，组织和引导农民工进行健康有益的八小时外工余活动，有效地防止了施工现场农民工夜间赌博、外出闲荡滋事等现象。近年来，广厦重庆一建公司农民工没有发生过一起社会治安案件。
第三，寓管理于各种劳动竞赛、送温暖、文体表演比赛等活动中。如全国举行“安康杯”竞赛活动，公司以“掌握安全生产知识，争做遵章守纪员工”、“关注安全、关爱生命”为主题，从施工安全、生活安全、社会治安安全、劳动保障保护等多方面开展活动，受教育面和参与面达100%，有力地保障了农民工安全生产与生活，强化了企业管理，促进了企业效益提高。公司还荣获了全国“安康杯”竞赛活动优胜企业称号。
二、广厦重庆第一建筑（集团）有限公司“四好”经验的重大意义
农民工，是在我国工业化和城镇化进程中，农村富余劳动力进行非农转移和异地就业中形成的一个特殊社会群体。广厦重庆一建公司的经验表明，做好农民工的组织、管理、服务工作，对于实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，对于维护农民工的切身利益，促进企业的发展和稳定，促进经济社会发展和稳定，都具有十分重要的意义。
一是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体行动。我们党是执政党。坚持立党为公、执政为民，必须围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实。广厦重庆一建公司坚持以民工为本，对农民工实行人性化管理，从思想上倡导尊重、关心和爱护农民工，从工作上努力改善农民工的发展环境，关心农民工的生产生活，切实维护农民工的合法权益，以实际行动回答了“三个代表”重要思想和科学发展观在企业的贯彻落实问题。
二是贯彻落实党和政府关于农民工问题有关指示精神的具体举措。大批农民进城谋职就业，是当今社会发展的潮流，农民在多种用工形式下转化为企业员工，也是一种发展大趋势。党和政府十分关心维护农民工合法权益问题，党和国家领导人先后多次就农民工问题作出重要讲话或批示。从2004年年底开始，国家对拖欠农民工工资问题进行了专项治理。最近，国务院又下发了《关于解决农民工问题的若干意见》，对做好农民工工作进行了具体部署，提出了明确要求。广厦重庆一建公司善待好、组织好、教育好、管理好农民工的做法，是落实党和政府关于农民工问题有关指示精神的有益探索，对做好农民工工作具有积极的示范作用。
三是促进全市发展稳定的客观需要。据统计，重庆现在每年有40万农村劳动力转化为城市劳动力，目前重庆外出农民工有300多万人，市区农民工也达300多万人，“十一五”期间还将转化200万人。农民工为推动城市和农村经济社会发展作出了重要贡献，同时也给社会管理带来了不少新情况、新矛盾、新问题。广厦重庆一建公司管理农民工的做法，不仅有利于统筹城乡发展、增加农民收入，也有利于提高农民工的思想、文化、法律素质，促进社会公平正义，减少社会矛盾冲突，促进社会发展、和谐和稳定。
三、广厦重庆第一建筑（集团）有限公司“四好”经验的深刻启示
广厦重庆一建公司善待好、组织好、教育好、管理好农民工的经验，对做好农民工工作带来了启示：
一是要强化爱民、为民意识。政府、社会、企业要全面落实“三个代表”重要思想立党为公、执政为民的本质要求，全面落实以人为本的科学发展观。要把尊重、关爱农民工作为一种责任，对农民工怀有深厚的感情，切实做好农民工的组织、管理、服务工作，真正把以人为本的科学发展观、构建和谐社会落到实处。
二是用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定劳动的期限、工作内容、劳动条件、劳动报酬和违约责任等内容，并且要用集体合同规范劳动合同。政府有关职能部门应加强农民工劳动合同的监督管理，同时，要提高农民工的合同意识。
三是要重点解决农民工工资偏低和拖欠、克扣农民工工资问题。目前，较为普遍的是农民工工资偏低，而且存在着拖欠、克扣问题。《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出：“建立工资支出监控制度和工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题”。各级各部门要认真落实中央领导指示和国务院文件精神，建立健全农民工劳动、劳保和工资保障体系，有效维护农民工的合法权益。
四是要抓好农民工的培训教育。首先是安全生产和生产技能方面的培训，提高农民工自我保护和谋生能力，以利其生存和发展。同时，要加强农民工政策法规、文化文明、纪律法制等方面的教育，使他们更好地转化为新一代产业工人，融入企业，融入城市。
五是要采取多种形式把农民工组织起来，提高他们的组织化程度，切实维护他们的合法权益。这既是党和政府的要求，又是社会化协作大生产的要求，也是农民工自身的要求。一方面，要做好农民工在生产、行政、生活管理方面的组织工作，提高农民工的组织化程度。另一方面，要在企业特别是在非公有制企业、外资企业中，加强党的组织和工会组织的建设，大力发展农民工加入工会。只有在党的领导下，在工会的组织下，才能更有效地维护农民工的合法权益，保障企业、社会的稳定。 |
