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今天，我们在这里召开本届政府第三次全体会，会议的主要任务是：认真贯彻落实市委三届三次全委会和区委十届四次全委会精神，总结上半年的政府工作，安排部署下半年的主要任务。刚才，建伟同志、天伦同志、邱磊同志先后就我区工业经济、危旧房改造、招商引资及扩大开放工作进行了布置，我完全赞成。

上半年，我们坚持以科学发展观为统领，认真落实“314”总体部署，紧紧围绕年初确定的工作目标任务，深入实施“三大战略”，积极推进开放型经济发展、危旧房改造、统筹城乡综合改革、社会事业建设等重点工作，求真务实，开放创新，全区经济社会发展态势良好，呈现出六大特点。

一是综合经济实力进一步提升。1-6月，地区生产总值完成211.4亿元，继续位居全市榜首，同比增长10.3%；全社会固定资产投资74.5亿元，增长19.1%；社会消费品零售总额82.7亿元，增长19.5%；区级财政收入6.5亿元，增长49.5%。三次产业结构比为1.2：50.6：48.2。工业经济增长稳健，规模以上工业总产值完成337亿元，增长16.2%，增加值88.2亿元，增长12.2%；冷连轧、北方奔驰等重点项目有序推进；两大工业园区完成工业总产值152.9亿元，增长27%。房地产业走势良好，奥园康城等一批重点楼盘建设加快，华润建设厂片区改造一期全面启动，上半年全区新开工房地产面积170万平方米。杨家坪商圈持续走旺，重庆龙门阵国际旅游度假区项目主题公园建设全面启动，贝迪温泉等“五方十泉”项目加快建设。都市农业稳步推进，市第四届花博会筹备工作扎实有力，巴渝风情园古街、花木交易市场等配套基础设施项目进展顺利。城市居民人均可支配收入8113元，农民人均现金收入4657元，分别增长14.2和18.2%。

二是区域开放水平进一步提高。我们积极打好“开放牌”，全面推进开放型经济示范区建设，召开了招商引资暨发展环境整治千人大会，成立3个驻外招商分局，组建商贸物流、工业等四个专业招商组，设立产业发展专项资金，出台产业发展扶持办法，推动区域大开放。1-6月，在建招商引资项目171个，实际到位资金32亿元，其中，外资9213万美元；合同利用外资2.24亿美元；外贸进出口总额5.03亿美元，其中出口4.37亿美元，分别增长32.8%、31.4%；全区拥有2个国家级出口品牌、5个市级出口畅销品牌，总数居全市之首。发展硬环境进一步优化，区级领导组团式联系的30个重点项目加快推进，累计完成投资22.6亿元，九滨路二期完工，水碾立交桥、半山环道等项目推进有力。加强区域交流合作，启动了对口帮扶云阳县2万平方米标准厂房建设。

三是宜居城区建设进一步加快。我们全力推进危旧房改造工作，成立了高规格的危旧房改造工作机构，抽调126名机关干部参与此项工作。投入启动资金4300万元，与金融机构达成10亿元以上的融资意向。完成荒沟、玉清寺等10个片区93.5万平方米拆迁摸底，全面启动荒沟片区拆迁工作，1-6月完成拆迁9.8万平方米。启动杨家坪地区24平方公里城市设计国际方案征集，初步形成杨家坪商圈环道整容方案。积极实施环保“四大行动”和创建国家园林城市“冲刺年”任务，启动森林城市建设，建成5个社区公园和黄沙溪生态林，新增城市公园绿地10.1万平方米，启动鹅公岩公园和荒沟等3个片区125亩公共绿化工程。1-6月，全区空气质量二级以上天数146天，比例达80.2%，同比提高5.6个百分点。节能减排工作成效明显，预计万元GDP能耗同比下降5.7%。

四是统筹城乡改革进一步深化。我们以统筹城乡发展重点项目为依托，稳步推进土地利用改革。西彭镇千秋村土地整理项目顺利实施，成为全市城乡统筹城市资源下乡重点项目和重庆市国际农业合作基地。花卉园区土地挂钩置换项目成功争取到土地周转指标，基本完成272亩土地复垦，以此为基础探索的农村土地信托流转新机制已基本成型。制定出台九龙坡区农村集体资产处置指导意见。城乡公共服务机制不断完善，社会保障服务站向村居延伸，农村劳动力转移培训调整为劳动保障部门统管，建立城乡一体就业培训新机制。在西部9镇率先全面推行农村生活垃圾集中收运试点。加快构建完善城乡规划体系，城乡建设、土地利用、产业发展和环境保护“四规叠合”编制启动，初步完成城乡统筹分区规划及白市驿镇、西彭镇4个村级土地利用规划。

五是各项社会事业进一步发展。我们不断加强以民生为重点的社会建设，推进经济社会协调发展。区职教中心综合楼工程完成主体建设，石板小学等寄宿制工程进展顺利；投入资金742万元，建立西部农村教师奖励基金和特殊困难教师救助基金、贫困学生助学基金，免费接收了385四川地震灾区学生来区就读。卫生服务水平不断提高，城乡居民合作医疗保险参合人员达到29.86万人，社区卫生标准化建设全面启动。文化体育活动蓬勃开展，成功举办华岩登山节等15项活动，启动区文化艺术中心改建和陶家等5个镇综合文化站新建、改扩建工作。新增城镇就业10053人。实施了7项民政工程，陶家镇福利院建成投入使用，华福家园、华西家园廉租房建设启动，开工5个经济适用住房项目。农村基本养老保险试点参保人数8421人，农民工养老保险覆盖面逐步扩大，全面启动历年被征地农转非人员养老保险工作。

六是安全稳定工作进一步加强。我们围绕“反恐维稳保奥运”，不断强化工作措施，社会保持安定有序。狠抓基层基础工作，加强全区三级应急救援体系建设，深入开展“安全生产百日督查”行动，“安保互动”工作有序开展，全区共43家非煤矿山企业、危化品企业参保，参保率达81%。挂牌销号了3件重大安全隐患。信访稳定呈现“五个下降”良好态势，实现全国和市区“两会”期间“四不”工作目标和奥运火炬传递“五个零”目标。坚持“提前介入、超前化解、主动控制”的工作方针，成功处置家乐福超市聚集示威、丽水菁苑阻工等16起群体性事件。启动全区社会公共视频图像系统建设，基层派出所改扩建工作稳步推进。加强社会治安综合治理，着力构建打防控一体化格局，1-6月刑事案件下降7.22%，可防性案件下降12.8%，群众安全感增强。

在加快经济社会发展的同时，我们注重加强政府自身建设，扎实开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，不断深化行政审批制度改革和电子监察系统建设，将361项审批项目纳入了电子监察系统。加强行政效能监察工作，出台影响和损害经济发展环境责任追究办法。建立区政府领导领办重点建议、提案制度，221件人大代表建议和259件政协提案按时办结。妥善应对“5.12”汶川大地震灾害，积极组织全区干部群众和企业为四川地震灾区累计捐赠款物价值1813万元，政府应急处置及公共安全维护能力进一步增强。

上半年，我区经济社会发展总体上运转正常、协调推进，取得了一定的成绩，但存在的突出问题也不容忽视，主要有：一是经济增长速度减缓。上半年，反映经济社会发展水平的地区生产总值这一综合指标增长低于去年同期3.5百分点,比全市平均增速低4.9个百分点，在主城9区中仅比渝中区略高0.1个百分点。二是投资拉动持续乏力。争取到市里投入的重大基础和公益设施项目较少，引进的重大项目不多，且落地困难。近四年来全区固定资产投资连续低位徘徊，上半年绝对额比渝北区低近70亿元，增幅低于全市平均水平8.4个百分点，仅完成全年任务的34.7%。三是工业大区面临挑战。工业结构较为单一、附加值偏低，新增工业项目少。上半年，规模以上工业总产值仅比渝北区多出不到7亿，增速不及全市的一半，在主城9区中排末位，工业“领跑”地位堪忧。四是财政收入横比差距大。财政收入在主城9区中居第6位，仅比紧随其后的巴南区多1亿元，江北、渝北等4个主城区远超我区并突破10亿元，最高的近14亿元。五是安全稳定压力较大。城区危旧房改造矛盾多、任务重，西部非农建设遗留问题突出，征地拆迁、企业改制等方面积累的不稳定因素多，物价涨幅大，部分群众生活受到较大影响。六是服务发展能力不高。干部队伍的服务意识、服务本领和服务质量与新形势、新任务的要求还有一定差距；创新意识不强，闯劲不足，在城乡统筹发展综合改革重点领域上突破不够，亮点不多，城乡二元结构特征依然明显。

分析当前形势，我区发展还面临着很大的压力和挑战：一是资金难题。国家宏观调控保持紧缩基调，继续严把土地和资金闸门，利率、存款准备金率均创近年新高，融资难度和成本增加，政府债务偿还压力增大，建设资金筹措更加困难。二是能源资源日益紧张。国际原油价格高位运行，煤电油运及钢材等不断上涨，企业成本大增，加上人民币不断升值，加工制造业和出口型企业生存环境不容乐观。三是区域竞争日趋激烈。长寿、渝北、沙坪坝、江津等周边区县发展高歌猛进，引进的大项目、大企业多，发展后劲十足。四是市里对发展提出了更高要求。市委、市政府要求从今年起连续5年实际利用外资、内资年均增长40%，进出口总额年均增长30%；并要建设5个千亿级园区、5个百亿级商圈。我区理应达到甚至超过这一要求，但对照实际发展状况，我们的差距还很大。

发展中存在问题、面临挑战是正常的，这些问题和挑战可以而且只有通过发展来加以解决。当前，我们同样面临着前所未有的机遇和条件。一是重庆进入了新一轮加快发展战略期。重庆的发展事关国家战略。设为直辖市、作出“314”总体部署、今年“重庆问题”的提出和即将解决都是中央从国家战略着眼的具体体现。市委刚刚通过了《关于进一步扩大开放的决定》，标志着重庆进入了新一轮加快发展的战略期。我区作为主城核心区，在全市新一轮快速发展中必将面临强大支撑和拉力，必将能迎来更快发展。二是国内外产业转移趋势加快。目前，产业梯度转移趋势明显，跨国公司争相来华，我国对外开放的区域布局正由沿海向内陆延伸，发达地区制造业转移加快，据测算，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转移出的产业产值高达1.4万亿元，这为我们引进项目提供了可能。三是九龙坡独有优势和长期发展积累的基础。我区是全市城乡统筹发展综合改革先行示范区，探索的空间大，开放的领域广，也能得到国家、市里更多政策支持。我区拥有良好的区位、交通等基础条件，经济内生增长动力足，产业配套能力强，发展潜力大。

同志们，发展无坦途。逆水行舟，不进则退。前不久市委三届三次全委会就进一步扩大开放进行了专题部署。昨天闭幕的区委十届四次全委会对建设“强大九龙坡”提出了要求。我们要认真贯彻落实好这两个会议精神，保持昂扬向上的精神状态，在困难面前不低头，在问题面前不退缩，在挑战中找机遇，化压力为动力，努力在增强服务意识上下功夫，在推动开放发展上求突破，在提升城市形象上见成效，在关注民生上做实事，确保年初既定的目标任务圆满完成。下面，我就下半年的重点工作强调几点。

第一，要千方百计加快项目引进扩大开放水平。坚持以三大园区为平台，以特色产业链为重点，以长三角、珠三角、环渤海地区三个驻外招商分局外派为起点，坚持特色招商、上门招商和驻外招商三结合，确保全年招商引资60亿元。要支持现有企业新上项目，确保ABB、佳通轮胎等企业扩能技改项目落在我区。要抓住“全球铝业大会”和“重庆香港招商推介会”之机，开展招商宣传推介活动，提高九龙坡区知名度，加强与国内外大企业的沟通对接，力争在招大引强上有所斩获。要做好项目策划包装，始终保持重大项目“三个一百”，即：100个在建、100个策划和100个储备，形成动态招商项目库。要扎实推进五大开放型经济示范区建设，重点培育一批出口骨干企业，鼓励企业“走出去”，确保全年外贸进出口总额突破10亿美元，其中实现出口9亿美元。

第二，要坚持不懈围绕项目建设优化服务环境。项目是发展的基础，是决胜未来的关键。相关职能部门特别是握有行政审批权的部门要将支持项目引进、建设、发展作为第一位的工作，简化程序，限时办结，提高效率。要建立完善重点企业区级领导对口联系机制，对重点建设项目要悉心“陪护”，实行“一条龙”和“保姆式”服务，坚决兑现承诺，及时解决问题。要树立“人人都是投资环境，事事都关招商引资，处处都是服务窗口”的理念，转变政府职能，建立透明、公正、务实、高效的行政管理体系，大幅降低 “人际关系成本”。要执行铁的纪律，严肃查处损坏和影响项目建设的人和事。

第三，要想方设法缓解资金压力突破发展瓶颈。聚集资金要在三个方面发力：一是在争取支持上下足功夫。区发改委、区统筹办等相关部门要敏感应对中央对“重庆问题”的解决，做好前期工作；要积极跟进市政府推动全市经济发展出台的六条适应性调控政策，力争多分一杯羹；要用足用够城乡统筹示范区、西彭铝产业区的各项政策，精心策划一批重大基础设施和社会事业项目，争取进入市级投资“笼子”。二是在资本经营运作上迈出步伐。渝隆集团要力争在年内成功发行10亿元企业债券；要加快西郊三村和杨家坪步行商业区等商业资产变现，加紧催收华福公路、农展中心出让的账款。三是在财税管理上狠下力气。坚持每月搞一次财税分析，加强税收征管，做到应收尽收；完善支出管理，每一笔资金都要用在刀刃上，都要发挥最大效益。

第一，要敢啃硬骨头及早完成年度拆迁。上半年我区危旧房拆迁完成了46.8%的进度，更重的任务、更大的困难才刚刚开始。一是要提起精气神攻坚克难。从事这项工作的同志要牢记使命的光荣和肩上的重托，以饱满的工作劲头，发扬特别能战斗的精神，倒排时间，深入群众，一对一开展宣传动员和政策解释，多渠道争取群众的理解和支持。二是要继续全力落实安置房源。区土地储备中心作为危旧房改造的业主单位，一方面要督促1239套期房建设进度和施工质量，保证能按期交房；另一方面要提前谋划好明年40万平方米危旧房拆迁安置房源。三是要高度重视企业搬迁。今年涉及搬迁的企业和单位多达19家，区危改办要加强与市危改办、市国资委等市级部门的联系，推动市属企业搬迁。要采取一企一策的办法，分类处置，分片包干，落实责任，确保在规定时限内完成搬迁。

第二，要加快基础设施建设促进城市开发。区建委牵头，要加快杨家坪都市区和华岩新城区道路交通设施规划建设步伐，主动与市建委、市城投公司等联系协调，确保年底菜九路全线通车、水碾立交桥建成，全力争取年内启动五台山立交、袁茄路石坪桥至水碾段等工程开工建设。要超前谋划建设水、电、气等配套基础设施。区交警支队牵头，要尽快制定并实施交通秩序整治方案。规划、建设等部门要帮助取得土地的开发企业优化建设方案，支持华润二十四城、奥园康城等10大房地产项目加快建设，确保全年房地产开发报建量300万平方米、契税收入达到2亿元。区土储中心要做好黄沙溪堤防、荒沟等地块的策划和包装，引进有实力的优秀开发商，尽快启动开发。区建委牵头要加快推进杨家坪地区城市设计国际方案征集工作。

第三，要确保创模成功改善人居环境。创市级环保模范城区工作去年通过了预验收，今年要再加力确保正式验收成功。要以推进全国生态环境监察试点工作为契机，继续深入实施环保“四大行动”，全面完成桃花溪综合整治工程和2万余米三级管网改造，力争启动梁滩河治理，加强尘污染治理，确保二级以上天数比例在74%以上。要以“森林重庆”建设为契机，全面完成创建国家园林城市我区承担的各项任务，规划编制森林工程方案并启动实施，加快鹅公岩公园建设，建成荒沟、铁路一村等3个片区的社区公园和绿化景观。要以推进数字化城市管理为契机，进一步完善市容环境卫生长效管理机制，实施杨家坪商圈环道沿线整容，启动轻轨、九滨路沿线等重点地段环境整治，加强环卫设施建设和无主无能化粪池管理，规范户外广告设置，提高城市管理水平。

第一，要做大西彭铝加工区。围绕铝加工之都核心区产业定位，依托西南铝，突出铝精深加工项目引进和培育，尽快建成全市千亿级工业园区。要加快工业区基础设施和配套服务区建设，启动农转非三期安置房项目，完成D标准分区新征土地整治。要支持“1+2”冷连轧项目建成投产，督促天泰铝业12.5万吨大板锭扩能项目动工，推动顺威万希铝业项目扩建，完成有色金属交易市场地块调规并力争动工。要抓住铝业大会机遇，针对高、精、尖端铝产业项目，搞好策划、包装和宣传，发挥存量土地优势，吸引一批国内外铝加工上下游大项目落户园区。

第二，要确保九龙园区领先地位。九龙园区要敢于自加压力，围绕建设现代制造业基地，加快以C区为重点的二次创业步伐，努力跻身千亿级园区。要坚持规划先行突破发展瓶颈，完成C区重点拓展区1.75平方公里城市规划和土地规划调整，努力解决重点项目用地难题。要加大道路、电力、绿化等基础设施和学校、安置房等配套设施建设力度。加快隆鑫热动力基地建设，确保北奔重型车（一期）、九洲印务、龙江轻型汽车等5个重点工业项目建成投产，启动重大工业项目10个，实现工业产值200亿元。

第三，要抓好工业结构优化提升。这是保持工业大区地位的必然选择。要力争实现园区、支柱产业对全区规模以上工业产值的贡献率分别突破50%和80%。要重点扶持55户上亿元的工业企业做大做强，支持庆铃、铁马等骨干企业扩张，加快实施10大工业重点项目，确保红蜻蜓食用油等13个续建项目竣工投产，力争全年工业投入突破50亿元。要督促重点耗能大户企业进行节能改造，确保万元GDP能耗下降4%以上。要尽快完成全区工业发展规划编制，重视培育节能环保、新型材料、现代装备制造等新兴产业。要深入开展质量兴区活动，力争在中国驰名商标、中国名牌产品和市级名牌产品培育上有新收获。

第一，要确保花博会成功举办。目前距本届花博会开幕紧剩2个月的时间，各牵头部门和责任部门要集中人力、精力全身心投入筹备。一要尽快完善配套设施，积极协调市林业局督促各区县加快室外展场建设；要促进巴渝风情古街、白彭公路北段改造、花卉大道及连接道、贝迪温泉度假酒店等一批配套项目加快建设，确保节会前投入使用。二要全面加强宣传和招商招展工作，广泛邀请境内外大型花卉商前来参展，力争参展地区和企业再创新高。三要加紧做好22项特色主题活动的组织实施，搞好交通组织等后勤保障，努力实现本届展会“超过前三届、打造西部一流”的目标。要通过举办花博会努力推动以白市驿花卉园区为重点的都市农业加快发展。要加强农田水利基础建设，完成团结、马家沟等水库整治，启动彭家沟等9座病险水库整治，夯实现代农业基础。

第二，要着力打造杨家坪商圈。要坚持“改善环境、提升档次、优化结构、扩大规模”的思路，推动杨家坪商圈跨入百亿级商圈。要将杨家坪环道及其幅射的5条干道的畅通作为重中之重，解决人车分流、车辆停放等问题，改善商圈消费环境。要密切与重点商家的沟通联系，及时解决商家所忧。要按错位经营理念招商，支持大洋百货等新引进商家如期开业，帮助斌鑫世纪城四星级酒店、巴国城五星级酒店及巴国俱乐部招商，促进餐饮业不断繁荣。要设法引进大公司、大企业办公机构入驻商圈，发展总部经济。要力促建设厂加快新厂区建设，尽快实施搬迁，为商圈拓展腾出更大空间。

第三，要加快专业市场和现代物流园区建设。加大对钢材、建材、机电等重点专业市场的扶持力度，力争在全市建设8个“百亿市场”中有更多份额。区发改委牵头，抓住黄磏港纳入重庆“四位一体”物流枢纽建设机遇，加强与市级相关部门的沟通协调，谋划好15平方公里现代物流产业基地联动区的规划建设。要积极推动与重庆港务物流集团、市航发司的合作，认真做好西彭黄磏水陆联运物流港区一期建设准备工作。

第四，要加快都市休闲旅游业发展。围绕“培育四大旅游品牌、打造四大精品线路”，推动旅游业发展。区旅游局牵头，要完成华岩风景区整体营销方案，推进龙门阵旅游度假项目，启动建设西大门商业街。要科学包装策划寨山坪等新景点的前期创意工作，扶持涂鸦艺术街、巴国城等创意文化旅游项目发展。要发展旅游节会经济，丰富提升观花、采果等节会的内涵和档次。

第一，要推动规划管理体制创新取得突破。区发改委牵头，要加快推进以城乡统筹分区规划为突破口的“四规叠合”工作，因地制宜地规划布局各区域发展，引导产业实现科学合理布局。要统筹规划城乡建设用地和非建设用地，积极开展农村村级规划编制试点，探索农村集体建设用地流转使用，在非城市建设发展区域内开展村级土地利用规划修编和村庄规划编制试点。年内，要力争完成西彭镇、白市驿镇等重点镇的村级规划编制。

第二，要推动重点领域改革取得突破。重点抓好农村集体资产股份化改革和农村土地信托流转两大任务。按照依法、自愿、因地制宜和民主决策的原则，推动农村集体资产分配方式由“福利型”向“股份化”转变，资产管理由上级监管向村民参与民主管理转变。要探索建立“以政府信用为基础、公共财力为基本保障、社会资本为生产投入、政策性农业保险公司化解风险”的农村土地信托流转使用制度，尽快建立土地信用托管平台，选取有条件的村社组建土地股份合作社，积极开展试点，力争有所突破。

第三，要推动城乡居民公共服务均衡化取得突破。继续以白市驿花卉园区土地挂钩置换试点和西彭千秋生态农业园等重点项目为依托，稳步推进农民市民化。要研究解决农民市民化后原有农村相关优惠待遇问题，完善培训、就业和社会保障等政策，确保农民在转变生产生活方式的同时，生活质量不降低。要探索农村五保户、农村籍退役士兵的市民化改革试点，认真做好关心农民工的7大类24项实事。政府职能、公共服务等要继续向农村延伸，对农村基础设施等公共服务适度倾斜安排。

第一，要务实推进重点民生项目。年初，区委、区政府明确了35个社会事业重点项目，总投资36亿元，其中政府主导类项目21个，投资额达10亿元。由于宏观环境变化和资金、土地、规划等方面的问题，包括9个政府主导类的16个建设项目尚未实施，对于这部分项目我们要抓紧做好前期工作，在条件成熟时及时启动实施。对目前已经动工的石板寄宿制小学、区五院迁建、廉租房等建设项目，相关牵头部门要督促项目加快推进。对社会主导类项目，在督促业主加快推进的同时，要积极为他们做好服务工作。

第二，要围绕健康九龙坡发展社会事业。“健康重庆”是市委提出的响亮目标。我们要围绕这一目标，建设精神文明，传唱红色经典老歌；发展教育卫生事业，开展有益的文化娱乐活动，巩固计生优质服务区创建成果，提高市民素质和生理健康水平；提倡全民健身，普及广播体操，增加体育课时，增强群众体质，建好“健康九龙坡”。

第三，要努力提高群众生活水平。要全面落实就业促进法、劳动合同法，将人力资源市场信息化网络延伸到60个村居，完成12个“充分就业社区”创建和10个就业再就业基地新建。要完成“华福家园”廉租住房和60万平方米的经济适用房建设，“华西家园”廉租住房要交付使用，逐步将提标后的城镇双困家庭纳入廉租房保障范围。要稳步扩大农村和农民工基本养老保险覆盖面，做好城镇和农村低保、五保供养标准提标发放工作，切实解决征地农转非和城镇集体企业退休人员基本养老保险遗留问题。

第一，要加强隐患排查治理，坚决实现安全生产。要围绕“安全隐患排查治理年”主题，进一步将安全工作做细做实，坚决遏制3人以上重特大事故。要严格执行重大安全隐患销号制度，做到隐患治理责任、治理资金、保证措施、时限要求和应急预案“五落实”。要加大安全监督检查力度，特别重视危险化学品生产装置、民爆器材、非煤矿山、公众聚集场所等重点地区、重点领域、重点企业的安全保卫工作，加强值守，明确专人，对存在重大隐患的企事业单位要立即停产整顿。进一步落实“一岗双责”责任制，强化企业安全生产主体责任，强化企业内部安全管理。

第二，要全面落实工作责任，坚决维护社会稳定。要认真搞好“区委书记大接访和机关干部大下访”活动，确保实现奥运期间“四个零目标”。要强化对排查出的矛盾纠纷、治安混乱地区和治安突出问题所涉及的重点人员的稳控工作，逐一落实教育和防范反恐措施，盯死看牢，确保不发生到市集访和进京上访滋事事件。要加强反恐防暴工作，强化公共安全监管，继续深入开展打黑除恶专项斗争，加强夏季社会治安综合整治，实行严管严控严打，保持对违法犯罪的高压态势。当前，正值高温酷暑季节，我们要做好防暑降温工作，优先保证居民生活用电，确保人畜饮水安全。各镇、农林和卫生等部门要高度警惕，突出抓好森林防火、防汛抗旱、重大动物疫病及急性传染病防控，确保人民群众安全度夏。

建设强大九龙坡的新形势和新任务，对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们要不断健全政府决策机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，完善程序，广纳民智，提高科学民主决策水平；坚持依法行政，更加自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，始终把政府工作纳入法制化、规划化轨道；建立完善应急管理体系，进一步提高政府处理危机和应对风险的能力；认真执行党风廉政建设各项规定，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，完善电子监察系统，推行政务公开，保证权力在阳光下运行。

同志们，下半年的工作相当繁重。我们必须振奋精神，紧抓发展这一主题，突出开放这一主旋，在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督下，积极贯彻落实市委、区委全委会精神，以新的观念、新的作风、新的干劲，锐意进取，扎实工作，努力为新一轮的大发展奠定坚实的基础！