在九龙坡区招商引资暨发展环境整治
千人动员大会上的讲话
邱 磊
（2008年5月17日）
各位领导、各位企业家、同志们：
在全市上下深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，加快建设内陆开放型经济的新形势下，区委、区政府今天在这里隆重召开九龙坡区招商引资暨发展环境整治千人动员大会。这是关系到我区能否切实改善投资发展环境，能否实现区域经济新的跨越式的一次重要会议。会前，区委光全书记和区政府建伟常务副区长召集有关部门针对我区下一步招商引资工作进行了多次专题研究，提出了多项重要举措。按照大会安排，下面，我从四个方面向大家通报下一步我区招商引资工作的新举措。
一、整合资源，完善机制，为招商引资工作注入活力
为进一步扩大开放，充分发挥投资对经济增长的助推作用，实现全区招商引资的新突破，区委、区政府下发了《关于做好2008年招商引资工作的通知》，对下一步做好我区的招商引资工作进行了安排部署。
一是加强组织领导。对区招商引资领导小组进行了调整，由区委主要领导任组长，区政府主要领导任常务副组长，区政府分管副区长任主管副组长，相关副区长任副组长，区委办、区政府办、区外经贸委等相关部门负责人为成员，主要研究解决全区招商引资中遇到的重大问题。区招商引资领导小组实行联席会议制度，每两个月召开一次会议，通报阶段招商情况，并集中研究解决存在的问题。
二是完善招商信息网络。将区招商引资办公室更名为区招商局，并在长三角、珠三角、环渤海地区设立3个招商分局，及时获取各类投资信息，每个招商分局安排3-5人常年驻点招商。建立信息员队伍，区政府在国内外商会、行业协会、有关企业、市区相关部门等组织和单位中选聘一批招商引资顾问，作为兼职招商引资信息员。
三是成立专业招商组。以产业划分，成立了全区房地产、商贸物流、工业、旅游四个专业招商组，由区政府分管副区长担任组长，区房管局、区商委、区经委和区旅游局为四个专业招商组的直接责任单位，负责全区重大项目的跟踪洽谈。各专业招商组实行每月例会制度，通报工作进展，研究下一步措施。
四是开辟重大项目绿色通道。重大招商项目签约落地后，立即纳入全区重点项目建设管理体系，由区重点办牵头建立综合服务组，工商、环保、公安、税务以及水电气等部门配合，建立“绿色通道”，促进项目早日建成投产。
二、完善政策，注重激励，为企业投资发展提供扶持
2008年，区委、区政府本着“招大商、招优商、招强商”的原则，将招商引资重点放在引入高科技项目、核心技术项目和行业龙头企业。为鼓励区外企业投资，支持现有企业做大做强，我区制定出台了《重庆市九龙坡区产业发展扶持办法（试行）》，从2008年起，设立区产业发展专项资金，对在九龙坡区税务登记并纳税的企业给予扶持，形成政策“洼地”。
一是给予新办企业强力支持。在我区新办总投资3000万元以上的工业企业、总投资500万元以上的商贸流通和餐饮娱乐企业、总投资1亿元以上的旅游业项目、总投资1000万元以上的农副产品加工企业、新设立注册资本金1000万元以上的企业总部以及四星级以上酒店等，按照企业对区级财政的实际贡献，由区产业发展专项资金给予最高90%比例扶持。对2008年6月－2010年12月期间，在西彭铝产业区工商注册和税务登记的企业，将享受最高100%的优惠扶持政策。
二是鼓励现有企业做大做强。对区内现有的工业、商贸、物流、旅游、餐饮、金融企业等，比照其区财政贡献额比上年增量部分，由区产业发展专项资金给予30%比例扶持。新获得名牌产品、驰名著名商标、出口畅销品牌称号的企业以及新上市和出口加工企业等分别给予一定比例的扶持。企业在境外申请专利、认证产品、注册商标的，比照市级奖励额度，按50%的比例给予奖励。新认定、设立的国家级技术研发中心、研究院所等，一次性给予50万元扶持。
三、灵活形式，丰富载体，为宣传推介九龙坡搭建平台
为更好地向区外各地展示九龙坡、推销九龙坡，按照全区招商引资工作的总体部署，年内我区将举办两次影响大、质量高、效果好的专题招商会，目前暂定为铝产业和房地产业专题招商会，力求通过专题招商会的开展，进一步扩大九龙坡的影响力和知名度。此外，全区还将组织开展和参与以下几项大型主题招商活动：一是协助组织并参与在重庆召开的“全球铝业大会”，组织区内相关企业寻求商机；二是承办好重庆市第四届“花博会”，大力推介都市农业和精品花卉；三是组团参加重庆第八届“高交会”，捕捉高科技项目商机；四是组织企业参加“全球采购会”，对接全球500强企业国际采购；五是参加“世界500强企业、加工贸易转移、国有大型企业、民营企业进重庆”活动；六是组团赴国外和东部发达地区进行小分队招商。
四、建章立制，赏罚分明，为确保招商效果提供保障
为确保全区招商引资工作能取得良好成效，区委、区政府将建立导向明确的激励机制，分解目标任务，严格考核奖惩。
一是建立激励机制。2008年，区财政预算安排招商引资专项经费1000万元，一部分作为中介招商费用，一部分作为部门招商引资工作经费。区政府即将出台《九龙坡区招商引资工作考核办法》，将四个专业专业招商组、三大园区和各镇作为考核对象，对成功引进项目和实际到位资金的，按《考核办法》将给予工作经费补贴，并对提供重大投资项目信息并协助成功引进项目的单位或人员进行重奖。
二是建立问责制度。会前，区委、区政府出台了《九龙坡区关于影响和损害经济发展环境责任追究暂行办法（试行）》，对在招商引资活动中，未完成招商任务的责任单位或因思想不解放、政令不畅、服务意识差等情况引起投资者不满，造成对方撤资或项目流失的行为实行责任追究。区行政效能监察中心将不定期对全区招商引资工作进行督查，对招商工作不力、损害发展环境、损害投资者利益的责任人，依照相关规定进行严肃处理。
同志们，招商引资工作是今年我区确定的三大任务之一，是我区实现加快发展、率先发展的必由之路，是“解放思想、扩大开放”的突破口和落脚点。招商引资的程度决定着我们今后的发展速度。全区各级各部门要在区委、区政府的领导下，统一思想，抢抓机遇，万众一心，团结一致，共同推动全区招商引资迈上新台阶，实现经济社会大发展！
