同志们：

    为了贯彻落实好国务院部署的全国产品质量和食品安全专项整治行动精神，结合市政府的有关要求，区政府印发了《重庆市九龙坡区人民政府关于实施产品质量和食品安全专项整治行动的意见》，各单位、各部门要认真贯彻落实。借此机会，我对开展好此次专项整治行动讲三点意见。

一、高度重视，深刻认识开展专项整治行动的重大意义

    党中央、国务院高度重视产品质量和食品安全工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次作出重要批示，提出明确要求。7月25日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。8月13日成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，16个部、委、局名列其中，各负其责。8月23日，国务院召开了全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，吴仪副总理作了重要讲话。9月5日，我市也召开了质量工作会议，对全市产品质量和食品安全专项整治工作进行了统一部署。目前，全国各省、市已先后启动了专项整治行动。

近年来，区委、区政府着力加强产品质量和食品安全工作，取得了可喜进展，实施“质量兴区”战略取得明显成效，产品标准化水平稳步提升，企业质量管理水平进一步提高，生产领域和食品安全工作基础逐步夯实，质量工作的技术支撑能力进一步加强，为区域经济发展作出了积极贡献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我区在产品质量和食品安全方面的一些深层次问题还没有得到根本解决。主要表现在：一是产品质量和食品安全存在不少问题。一些企业的产品质量档次不高、标准水平低、可靠性不强；农药兽药残留超标问题较为突出；食品生产加工小企业、小作坊质量安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些小作坊偷工减料，掺杂使假；仍有假冒伪劣商品在市场流通。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门履行职责的自觉性不强，个别执法人员不作为、乱作为；监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响产品的信誉，损害行业形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存发展。对此，我们要认清形势，正视问题，切实增强责任感、紧迫感和自觉性，按照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决好存在的突出问题，努力把我区产品质量和食品安全工作提高到一个新的水平。

二、集中力量，努力完成专项整治行动的各项任务

在区政府下发的《关于实施产品质量和食品安全专项整治行动的意见》中，明确提出这次专项整治行动主要有8项任务，力争实现25个工作目标。需要特别指出的是，在这25个工作目标中，涵盖了17个100％目标，这些具体目标的明确，既表明了我们始终把人民群众的健康和生命安全放在首位，又表明了我们解决好产品质量和食品安全突出问题的决心和意志。要实现这些目标，不是一般地完成某一项或几项任务，而是要在解决突出问题的同时，通过各部门的共同努力和扎实细致的工作，建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条，建立起从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系，建立起覆盖全区的产品质量监管网络。这两个链条、一个体系、一个网络的建立和完善，将标志着我区产品质量和食品安全迈上一个新的台阶。

因此，各单位、各部门要按照区政府的统一部署，集中力量，认真搞好产品质量和食品安全专项整治行动。由于这次专项整治行动时间紧，任务重，要求高。各单位、各部门要周密部署，密切配合，稳步推进，把《实施意见》中提出的目标任务逐条落到实处。为此，我提六点要求：

一是抓任务分解，上下左右联动。各部门要从实际出发，抓住当前存在的突出问题和薄弱环节，提出本部门的具体整治任务和目标，并分解落实到镇、街道和社区，落实到具体的产品、单位和生产经营者。

二是抓关键环节，坚持标本兼治。要突出重点整治，把整治行动的重点放在农村和城乡接合部等重点区域，放在食品生产加工小作坊等重点单位，放在食品和与健康安全相关的重点产品。对涉及群众切身利益的质量案件，要集中力量办理，加大查处力度，对违法情节严重的，要坚决依法严惩。

三是抓依法整治，用好法律政策。《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》中明确了生产经营者、监管部门和地方人民政府的责任，强调了各个监管部门的协调配合，加大了对违规违法生产企业的处罚力度，强化了行政执法和刑事司法的衔接。各单位、各部门要在专项整治中注意学习和运用，依法开展整治，严格按政策办事。

四是抓责任落实，各方协同作战。要按照区政府的统一部署，围绕整治的任务、目标和重点，做到令行禁止，密切配合，搞好衔接，建立起纵向到底、横向到边的监管网络，消灭监管盲区。对专项整治的各项措施，要增强执行力，提高实效性。要严格责任追究制，对产品质量和食品安全出问题长期得不到解决或因此发生恶性事件的地方，要追究主要责任人的责任。

五是抓企业自律，强化源头监管。企业销售部门要建立、执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识等，自觉做好质量安全工作。对自律意识强、产品质量过硬的企业，进行大力扶持。对不履行及时处理存在安全隐患产品相关义务的企业，按《特别规定》严肃查处。

六是抓舆论引导，营造良好氛围。要采取各种形式，大力宣传质量法律法规和政策，普及产品质量和食品安全知识。要建立统一、科学、权威、高效的产品质量和食品安全信息发布制度，主动发布产品质量和食品安全信息。要大力开展质量宣传，增强全社会的质量意识和质量法制观念，充分展示九龙坡区的良好形象。

三、加强领导，确保专项整治各项任务落到实处

区政府产品质量和食品安全专项整治工作领导小组是全区专项整治行动的领导协调机构。领导小组办公室要按区政府的统一部署，抽调精兵强将，加强具体工作的统筹、协调，并分片抓好全区产品质量和食品安全专项整治的指导、督查工作，定期对专项整治行动进展情况进行汇总、分析、通报，牵头抓好专项整治检查验收的基础工作。领导小组各成员单位要切实加强工作落实和信息报送工作，于9月17日前将产品质量和食品安全专项整治工作方案报领导小组办公室，并于12月31日前上报专项整治工作总结。

同志们，加强产品质量和食品安全监管，关系到群众切身利益，关系到九龙坡区整体形象。各单位、各部门一定要在区委、区政府的坚强领导下，以求真务实的精神和扎实的工作作风，全面加强质量安全监管，为全区城乡统筹和经济社会发展做出应有的贡献！

谢谢大家！