同志们：

新一届政府领导班子成立后，对全区商贸物流发展和专业市场建设给予了高度重视，并将今年的6月和7月作为全区的“商贸物流月”。上周，我们刚刚召开了“促进专业市场和物流业发展工作会”。今天，根据会议安排，我就促进全区专业市场和物流业发展讲几点意见。

一、全区专业市场和物流业发展基本情况

我区良好的区位优势和雄厚的经济基础，为专业市场和物流业发展提供了持续动力，专业市场与物流业在促进全区经济社会发展中发挥的作用日益明显。目前，全区专业市场和物流业发展主要有四大特点：

（一）专业市场和物流业初具规模，体系完善。目前，全区共有生产资料、工业消费品、农副产品等专业市场49家，经营面积85.5万平方米，吸纳就业人员8万余人。2006年交易额达145.7亿元，占全区限额以上企业商品销售总量的比重达到52.6％，同比增长25.8％。其中，生产资料市场有绿云石都、龙鑫钢材、新世界建材、金科机电城、华岩陶瓷市场、含谷机床设备市场、毛线沟闲置设备市场7家，总营业面积59.1万平方米，2006年交易额达到了131.3亿元，占全区专业市场销售额的比重达90.1％，占全区限额以上企业商品销售总量的比重达47.4％。生产资料市场成为全区专业市场发展的支撑力量。6个工业消费品市场，营业面积3.9万平方米，2006年交易额为2.4亿元。农副产品市场33个，营业面积13.7万平方米，2006年交易额11.8亿元。现有重点专业市场8家，正在扩建、完善的专业市场有5家。物流业以专业市场为载体，以九龙港、铁路水路联运为依托，得到了较快发展，从生产领域中剥离出来，专门从事物流专业化运送业务的第三方物流发展较快，隆鑫物流、中集集团流通流通规模进一步扩大。

（二）专业市场地位明显，辐射面广。随着近几年的快速发展，我区专业市场在全市占据着重要的地位。2006年，全市共有亿元以上专业市场100家，我区占8家；其中50亿元以上市场全市有3家，我区有1家。我区专业市场交易额在主城九区排名第二，仅次于渝中区；专业市场营业面积排名第三，次于渝中区、沙坪坝区。从专业市场内部结构上看，我区生产资料市场在全市的地位相当突出。全市共有亿元以上生产资料市场36家，主城九区有31家，其中我区有绿云石都、龙鑫钢材、新世界建材、金科机电城、华岩陶瓷市场、含谷机床设备市场6家，占六分之一；营业面积居全市第二位（仅次于沙坪坝）；实现交易130.5亿元，居全市第一位，占全市的亿元以上生产资料市场交易额的比重为30.8％；每平方米营业面积实现的产值我区最高，达22000元，高于全市平均水平3000元。绿云石都经营商户达500多家，其产品销售畅销云南、广西等省及东南亚各国。滩子口玻璃市场在全市仅有唯一一家，对成都、贵州等客商具有较强的吸引力。

（三）专业市场和物流业协调发展，特色明显。目前，全区专业市场形成了石材、钢材、陶瓷、玻璃、闲置设备、机电设备、机床设备等专业市场互为补充，相互依托，共同发展的局面，市场体系不断完善，亮点突出。一是以九龙园区为依托，绿云石都、隆鑫钢材、新世纪建材、金科机电城形成了全市最大的生产资料市场群。二是积极培育物流龙头企业。中集集团、隆鑫物流等大型物流企业骨干带动作用日益增强，流通现代化水平不断提高。三是依托区域和市场优势发展特色物流。滩子口地区正在形成以玻璃制品为特色的仓储、加工型物流园区。九龙园区以生产资料市场群为依托，正在形成建材和工业原材料仓储、加工、交易型物流园区。白市驿正在形成以都市特色农产品为支撑的生产、交易型物流园区。西彭正在形成以有色金属加工、仓储、交易型物流园区。中梁山以铁路运输为依托，正在形成仓储、运输型物流园区。

（四）专业市场和物流业发展环境不断改善，潜力巨大。一是以完善物流和专业市场交通体系为重点，进一步改善发展外部环境。凤中路、华福大道、华龙大道、铜陶路一期工程通车，绕城高速公路进展顺利，三大园区内部道路不断完善。二是以码头场站建设为着力点，提升流通能力。白市驿、西彭将作为全市铁路物资集散中心地位的确立，白市驿300万吨货运场站项目即将上马，中梁山仓储场站设施改造，九龙港码头改扩建和西彭黄谦码头建设，为加快全区专业市场和物流业发展创造了良好条件。三是以专业市场建设为载体，综合物流集散地基础框架正加快形成。专业市场结构和功能的不断完善，档次和服务水平的不断提高，将进一步促进物流业体系的完善和现代物流集散地基础框架的构建。

二、全区专业市场和物流业发展思路

坚持科学发展观，以统筹城乡发展为主线，以构建综合物流集散地为目标，以专业市场建设为载体，以培育新的经济增长点、完善城市综合配套功能为着力点，按照“立足特色，发挥优势，突出亮点，培育品牌，增强实力”的总体思路，科学规划，合理布局，不断完善专业市场和物流业体系，实现专业市场和物流业“加快”、“率先”发展，努力把我区建设成为重庆“一小时经济圈”中现代物流核心增长极，城乡商贸统筹发展战略平台。

到2011年，培育一批规模较大、集聚和辐射力较强、具有区域示范效应的专业市场，形成大、中、小专业市场规模适度，结构完善，功能齐备的专业市场体系；形成辐射周边，连接东西部地区的现代物流体系框架，将我区建设成为物流业发展先行示范区，专业市场集聚新高地。具体讲就是，市场交易额在现有基础上翻一番，突破300亿元大关，达到360亿元，年均增长速度保持在10％以上；初步建成杨家坪物流商务中心、九龙物流中心和华岩、西彭、白市驿、九龙园区、滩子口五大物流园区；实现物流业增加值年均增长20%，到2011年占GDP的比重达到8%；专业市场和物流业新增就业人员10万人以上；力争培育和引进2家以上年交易额达100亿元的专业市场，4－6家50亿元的专业市场，7－9家10亿元的专业市场；培育3－5家营业收入超过10亿元的跨区域大型物流企业。

物流业按照“115”的空间结构进行布局，即1个杨家坪物流商务中心，1个九龙港物流门户港，西彭、白市驿、华岩、九龙园区C区和滩子口5个物流园区。专业市场按照“3148”空间结构进行布局，即西彭、白市驿、东部主城3个板块，由杨家坪、西彭、白市驿三点构成的1个专业市场圈，九龙园区、华岩、西彭、白市驿4个专业市场群和绿云石都、隆鑫钢材、金科机电城等8个重点专业市场。东部主城板块以工业消费品、建材、陶瓷、生产资料专业市场为主，西彭板块以铝制品、有色金属、粮油、二手产品、汽车专业市场为主，白市驿板块以都市农产品及花卉苗木专业市场为主，构建专业市场与物流业协调发展的网络体系。着力打造以原材料加工、汽车摩托车和花卉苗木为依托，横跨东西部地区的专业市场圈。重点发展九龙园区集散型生产资料市场群，西彭产地型专业生产资料市场群，华岩集散型工业消费品专业市场群，白市驿产地型特色农产品专业市场群。积极构建与优势产业、特色产业、区位优势相适应的专业市场和物流业体系，大力发展绿云石都、隆鑫钢材、金科机电城等8个重点专业市场。

三、下一步工作重点和具体措施

（一）进一步理顺工作机制。成立由分管副区长任组长，区级相关部门及镇主要领导为成员的专业市场和物流业发展协调小组，负责全区专业市场和物流业发展的协调工作。由商委、经委、工商、建设、国土等部门建立联席会议制度，形成政府、重点企业和专业市场联系、协调机制。定期召开联席会议，研究分析专业市场发展形势，掌握市场发展动态，制定发展规划和发展策略，组织协调和妥善解决专业市场建设和发展中遇到的困难和问题。

（二）进一步搞好规划实施。按照“统一规划，适度超前，重点推进，规范发展”的思路，实施规划布局和结构调整，加快专业市场和物流资源的战略组合，坚持把专业市场建设与物流园区建设统筹考虑，积极打造“1圈”、“4群”和8个重点专业市场。对现有专业市场不断完善结构，创新功能，培育品牌，扩大知名度，增强竞争力；对新建专业市场坚持高标准、高起点，功能配套，规模适度。物流园区建设突出重点，培育特色，与三大产业协调发展。

（三）进一步加大指导力度。按照“错位发展，同步推进”的原则，分类指导各大板块专业市场和物流业发展，指导专业市场发展生产基地、引导产业，实现产销一体化经营，提高专业市场的产业化程度。大力实施品牌战略和骨干带动战略，促进中梁山东西部地区商贸资源的合理流动。加强管理和调控，建立专业市场和物流业统计指标体系。指导专业市场业主建立健全市场管理机制。成立全区专业市场协会，实施行业自律。

（四）进一步加强包装宣传。通过政府引导，市场化运作的模式，大力举办各种展销活动、专题宣传推介活动和“网上专业市场”，对全区专业市场及物流园区进行整合包装宣传，逐步扩大市场影响力。组织新闻媒体专题采访全区重点专业市场，按现有专业市场、改建扩建专业市场、即将建设专业市场三个层面，进行深入宣传报道，提高市场知名度，形成专业市场及物流园区发展合力，聚集人气、商气。

（五）进一步加大培育力度。对新建和扩建的专业市场给予重点支持，对确定为重点培育对象的专业市场和物流企业实行政策倾斜，建立绿色通道，简化办事程序，采取“特事特办”和“一企一策”等方式，支持重点专业市场做大做强。完善稳定的专业市场税收征管办法，抓好扶持措施的落实到位。相关部门要积极向市级有关部门争取对落户我区的物流和专业市场建设项目的政策及资金支持。

（六）进一步搞好招商引资。在采取走出去引进来、以商招商、产业链招商、环境招商等方式招商的同时，以政府搭台、企业为主的模式，举办各种招商推介会，吸引信誉度高、经营业绩良好的品牌企业入驻。严格履行招商承诺，切实解决业主和经营户创业、生活、子女入学等各方面的实际问题，切实营造亲商、安商、强商的良好氛围。