同志们：

今天，我们在这里召开全区加快专业市场和物流业发展工作会，这是贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市第三次党代会精神，推进城乡统筹发展，打造“一小时经济圈”战略支撑点的又一重要举措，也是我区第一次召开全区性加快专业市场和物流发展专题会，意义十分重大。这次会议的主要任务是认真总结近年来我区专业市场和物流业发展情况，出台支持专业市场及物流业发展的具体措施，部署下一阶段工作。下面，我就加快全区专业市场和物流业发展讲三点意见。

一、全区专业市场和物流业发展基本情况

我区是重庆的老工业基地，区位优势明显，经济基础雄厚，特别是近年来高新技术、城市化、都市农业三大战略的实施，使老工业基地青春焕发，经济总量不断扩大，地区生产总值连续四年名列重庆市第一位。良好的经济基础和发展条件为专业市场和物流业提供了持续发展的动力，专业市场与物流业在促进全区经济社会发展中发挥的作用日益明显。总体上看，专业市场和物流业发展主要呈现四个特点：

（一）专业市场和物流业发展基础好，进一步提升的空间较大。物流业具有联系生产与消费的作用，物流过程就是生产资料和消费品在企业之间、市场之间、企业与市场之间流通的过程。物流本身也创造价值，物流过程中的加工、分拣、包装、仓储、运输等过程延伸了生产链，提高了商品附加值，因此，物流业是一个重要的物质财富生产部门。物流效率和水平如何，直接影响生产资料和消费品送达的时效性和有效性，直接关系到生产资料和消费品成本的高低。目前，从生产和消费领域剥离出来，专门从事物流运送业务的第三方物流发展较快。从全市范围看，我区具有发展专业市场和物流业的有利条件：一是九龙园区及周边地势相对平旦、开阔，适宜发展较大规模的专业市场群；二是交通便利，可进入性较强，大多数专业市场布局较合理，对外联系便捷，上外环高速的时间一般在5分钟左右；三是临近消费市场，具有承东启西的区位优势，市场腹地广阔；四是具有强大的工业和商贸基础作为支撑，装备制造、汽车摩托车、原材料加工等现代工业的强劲发展丰富了专业市场业态内涵。五是城乡统筹先行示范区的建设，以及“一小时经济圈”战略支撑点的打造，为专业市场和物流业发展创造了前所未有的机遇。大力发展专业市场和物流业有利于开辟新的税源，吸纳农村转移劳动力和解决城镇下岗职工就业，缓解就业压力，加快农民变市民的进程。为此，近年来，区委、区政府把加快专业市场和物流业发展摆上了重要议事日程，对搞好专业市场和物流业发展开展了扎实的前期调查研究工作。一是2003年政府请重庆社会科学院作了《把九龙坡区建设成为重庆现代物流中心重点园区的可行性研究》，该项成果被评为重庆市课题研究二等奖。二是2006年会同重庆大学编制了全区物流业“十一五”发展规划，确定了115的空间布局思路。三是今年初区商委委托重庆工商大学编制了《九龙坡区商业网点“十一五”发展规划》和《九龙坡区专业市场发展规划》，专业市场规划说明已经发给每一位参会人员。以上这些文件和规划的颁布实施，为促进专业市场和物流业发展提供了有力的政策支持和方向引导。

（二）专业市场初具规模，在全市的地位日益突出。目前，全区专业市场框架体系初步形成，达到了一定规模，发展速度处于较快增长之势。到2006年为止，全区共有生产资料、工业消费品、农副产品等各类专业市场49家，经营面积85.5万平方米，交易额达145.7亿元，占全区限额以上企业商品销售总量的比重达到了52.6％，同比增长25.8％。全区专业市场吸纳就业人员8万多人。2006年，全市共有亿元以上专业市场100家，我区占8家；其中50亿元以上市场全市有3家（全部在主城区），我区有1家。我区专业市场交易额在主城九区排名第二，仅次于渝中区；专业市场营业面积排名第三，次于渝中区、沙坪坝区。特别指出的是，从专业市场内部结构上看，我区生产资料市场在全市的地位相当突出。全市共有亿元以上生产资料市场36家，主城九区有31家，其中我区有绿云石都、龙鑫钢材、新世界建材、金科机电城、华岩陶瓷市场、含谷机床设备市场6家，占六分之一；营业面积居全市第二位（仅次于沙坪坝）；实现交易130.5亿元，占全市的亿元以上生产资料市场交易额的比重为30.8％，居全市第一位；每平方米营业面积实现的产值，我区最高，达22000元，高于全市平均水平3000元。我区专业市场在促进全区乃至全市经济发展、加快产业结构调整、拉动消费等方面发挥了重要作用。

（三）专业市场和物流业同步发展，特色和亮点初步显现。目前，全区专业市场体系不断完善，亮点日益突出，正在形成石材、钢材、陶瓷、玻璃、闲置设备、机电设备、机床设备等专业市场互为补充，专业市场与物流园区相互依托，共同发展的局面。一是以九龙园区为依托，绿云石都、隆鑫钢材、新世纪建材、金科机电城形成了全市最大的生产资料市场群，大型专业市场聚集在一起，实现了知名地产品牌和市场品牌的有机结合，提升了市场知名度，增强了市场整体竞争力，这在全市来讲是一大亮点。二是积极培育物流龙头企业。中集集团、隆鑫物流等大型物流企业骨干带动作用日益增强，流通现代化水平不断提高。三是依托区域和市场优势发展特色物流。滩子口地区逐步形成了以玻璃制品为特色的仓储、加工型专业市场和物流园区。九龙园区以生产资料市场群为依托，逐步形成了建材和工业原材料仓储、加工、交易型物流园区。白市驿逐步形成了以都市特色农产品为支撑的生产、交易型物流园区。西彭逐步形成了以有色金属加工、仓储、交易型物流园区。中梁山以铁路运输为依托，逐步形成了仓储、运输型物流园区。四是知名度较高，吸引和辐射范围较广。我区现有专业市场中大多数具有不可替代性，在全市乃至西部地区具有一定的影响力。目前，绿云石都经营商户达500多家，2005年被国家商务部评为全国批发交易市场100强企业（居83位）；被中国贸易促进委员会评为“2005年中国十大石材交易市场”、“中国商品交易市场五星级市场”、“中国诚信文明市场”等荣誉称号，其产品销售畅销云南、广西等省及东南亚各国。滩子口玻璃市场在全市仅有唯一一家，对成都、贵州等客商具有较强的吸引力；华岩陶瓷市场突出以经营家用陶瓷系列产品为主，品种全，档次高，环境好，将大渡口很大一部分经营户吸引进来，在全市同类市场中特色明显。

（四）专业市场和物流业基础设施建设加快，发展环境不断改善。一是以完善物流和专业市场交通体系为重点，进一步改善发展外部环境。凤中路、华福大道、华龙大道、铜陶路一期工程通车，绕城高速公路进展顺利，即将实施九中路改扩建和半山环道工程，九龙园区C区、西彭工业园区、花卉园区内部道路不断完善。交通体系的不断完善将为物流和专业市场发展提供更加优越的条件，提流通效率，降低了市场交易成本，进一步扩大专业市场辐射范围。二是以码头场站建设为着力点，提升流通能力。白市驿、西彭将作为全市铁路物资集散中心地位的确立，白市驿300万吨货运场站项目即将上马，中梁山仓储场站设施的改造，以及九龙港码头改扩建工程和西彭黄谦码头建设，为加快全区专业市场和物流业发展创造了良好条件，将为打造“一小时”经济圈战略支撑点注入新的活力。三是以专业市场建设为载体，综合物流集散地基础框架正加快形成。专业市场与物流业密不可分，专业市场既是物流业的重要内容，又是拉动物流业发展的动力。专业市场结构和功能的不断完善，档次和服务水平的不断提高，将进一步促进物流业体系的完善和现代物流集散地基础框架的构建。

二、全区专业市场和物流业发展存在的问题

尽管我区物流业和专业市场具有一定规模和基础，在全市占有一定地位，但也存在一些突出问题。

一是缺乏对全区专业市场的统一规划。定位不明确，布局不尽合理，结构有待进一步完善。各种规划相互衔接不够，缺乏市场建设推动的具体措施。我区专业市场主要是生产资料市场，专业市场体系不完善，缺少具有一定规模，与消费者密切相关的家居、灯饰、服装等专业市场，导致很大一部分日用消费品、建材装饰等商品消费外流。

二是专业市场数量规模偏小，档次较低。工业日用品市场和生产资料市场仅有14家，交易额为143亿元，比浙江义乌中国小商品城年交易额315亿元的一半还少。而同处西部的成都市金牛区工业日用品市场和生产资料市场共有145家，交易额达201亿元。在全市100家亿元以上专业市场中，我区仅有8家，渝中区有13家。全区交易额在50亿元以上的专业市场仅绿云石都一家，2006年交易额达60.8亿元。

三是缺乏对全区专业市场的整体包装、宣传。区内专业市场资源没有得到有效整合，缺少有规模、有特色、有影响力的整合推介、交易、展示活动，导致专业市场的整体知名度不高、影响力不够，全区专业市场已有优势和整体品牌效应尚未得到充分发挥。物流业业态分类不明确，物流体系建设缺少系统规划，物流业发展与交通、专业市场等相关要素建设结合不够，造成相互脱节的现象。物流业发展的重点不突出，缺少有影响力的物流龙头企业带动。

四是市场管理、协调机制还不够健全。专业市场和物流业发展中存在重建设、轻管理，重引进、轻培育的现象，缺乏专门针对专业市场和物流业的部门与部门之间、部门与企业之间的联动、协调机制。一些市场管理制度不完善，管理手段较落后，专业市场内部管理信息化、现代化水平不高，缺乏统一的市场信息发布机制和平台。特别是物流业，缺乏专门机构对物流业发展进行管理、指导、协调，一定程度上存在自发性和无序性。物流业体系和内部结构还有待进一步完善。

三、促进全区专业市场和物流业发展的工作措施

（一）牢牢抓住“1小时经济圈”和“城乡统筹发展”的重大机遇，增添措施，为加快物流业和专业市场发展创造条件。我区将以“一小时”经济圈和“城乡统筹发展先行示范区”建设为契机，抢抓机遇，积极谋划，挖掘潜力，加速专业市场建设和物流业发展。通过整体规划，合理布局，优化结构，处理好存量与增量的关系，做大做强存量专业市场，高标准、高规格、高起点积极规划建设一批具有区域特色和辐射力的专业市场。以专业市场为核心，以物流业为纽带，将西部新城有机连为一体，逐步形成区域经济核心增长极，为打造“一小时”经济圈战略支撑点奠定基础。我们要坚定信心，转变观念，鼓足干劲，主动围绕全区战略目标和经济发展重点，大胆探索，积极打造与主城西部商贸中心相协调的专业市场和物流业体系，完善功能，提升档次，真正发挥物流业和专业市场在加快区域经济发展、统筹城乡协调、促进社会和谐稳定中的应有作用。

（二）强化板块建设，合理布局，实现东西两翼专业市场圈、专业市场群和物流园区协调发展。物流业按照“115”的空间结构进行布局，第一个“1”指杨家坪物流商务中心，第二个“1”指九龙港物流门户港，“5”即西彭、白市驿、华岩、九龙园区C区、滩子口五个物流园区。专业市场按照“3148”空间结构进行布局，“3”是指西彭、白市驿、东部主城三大板块，“1”就是由杨家坪、西彭、白市驿三点构成的专业市场圈，“4”是指九龙园区、华岩、西彭、白市驿四个专业市场群，“8”是指绿云石都、隆鑫钢材、金科机电城等八个重点专业市场。东部主城板块以工业消费品、建材、陶瓷、生产资料专业市场为主，西彭板块以铝制品、有色金属、粮油、二手产品、汽车专业市场为主，白市驿板块以都市农产品及花卉苗木专业市场为主，构建专业市场与物流业协调发展的网络体系。着力打造以原材料加工、汽车摩托车和花卉苗木为依托，横跨东西部地区的专业市场圈。重点发展九龙园区集散型生产资料市场群，西彭产地型专业生产资料市场群，华岩集散型工业消费品专业市场群，白市驿产地型特色农产品专业市场群。积极构建与优势产业、特色产业、区位优势相适应的专业市场和物流业体系，大力发展绿云石都、隆鑫钢材、金科机电城等8个重点专业市场。

（三）加强分类指导，以特色专业市场和物流园区为依托，进一步培育和打造区域亮点。要按照“错位发展，同步推进”的原则分类指导各大板块专业市场和物流业发展，促进中梁山东西部地区商贸资源的合理流动。要以全市物流规划为指导，狠抓物流基础设施建设，把物流发展与专业市场建设有机结合，整体思考，形成物流业与专业市场相互依托，齐头并进的良好发展局面。同时，相关部门要积极向市级有关部门争取对落户我区的物流和专业市场建设项目的政策及资金支持。目前，绿云石都、新世界建材、隆鑫钢材、金科机电城四家专业市场已经被市商委正式命名为生产资料市场群，我们要以此为着力点，大力进行改造升级，扩大规模，增强竞争能力，努力打造1个专业市场圈、4个专业市场群。下一步，要立足区域资源和消费市场特点，规划建设市场潜力较大，带动能力强的大型区域性专业市场和现代物流园区，如杨家坪数码商城、九龙园区C区汽车生态公园、西彭铝材市场、粮食交易市场，白市驿花卉苗木产品市场，废旧车辆市场，再生资源市场，家居灯饰市场等，进一步规范滩子口玻璃市场。整合政府、社会、企业等各方资源，积极推进九龙港和华岩物流园区建设。

（四）充分发挥骨干带动作用，实施品牌战略，实现专业市场与物流业持续、快速、健康发展。近年来，我区商贸流通业得到了快速发展，作为全区商贸发展重心的杨家坪商圈业态调整成效明显，功能日益完善，业态业种基本齐备。随着西城天街、正升百老汇等一批商业项目的竣工，商圈发展将逐步进入稳定发展阶段。今后一个时期，全区商贸流通业要继续保持较快发展速度，只有在物流业和专业市场方面培育新的增长点。从目前情况看，物流业尚处于起步阶段，各种体制机制还未理顺，要坚持“边发展，边规范”的原则加快物流业发展，鼓励实力雄厚的企业参与物流业发展，积极培育一批带动力强、示范效应好的龙头物流企业。积极发展第三方物流，支持建设、隆鑫、西铝集团等大型生产型企业将物流业务剥离，实现物流配送专业化、社会化、规模化，提高流通效率，确保市场主体各方共赢。确定一批骨干专业市场和物流骨干企业，进行重点培育，给予政策、用地等方面的支持，建立重点专业市场和企业绿色通道，实行特事特办。力争通过5年的努力，培育和引进2家以上年交易额达100亿元的专业市场，4－5家50亿元的专业市场， 7－8家10亿元的专业市场；培育3－5家年营业额达10亿元以上的龙头物流企业，构建起全区物流产业框架体系。整合物流、专业市场以及商贸资源，大力实施品牌战略，以各种会展活动为载体，对专业市场进行整体包装推介，着力打造全国知名品牌专业市场。

（五）理顺工作机制，进一步明确部门职责，加强对专业市场和物流业发展的管理、指导、调控。一要着力规范部门管理机制。建立部门联动、协调机制，避免多头管理、重复管理现象，减轻企业负担。商委作为商贸流通业的主管部门，要统筹考虑第三产业发展，搞好整体规划、狠抓专业市场和物流业发展，认真解决市场建设和培育中的热点难点问题。各有关职能部门要认真履行各自的职能职责，配合商委搞好物流业、专业市场、以及整个第三产业发展工作。二要建立重点企业及专业市场联系、协调机制。定期和不定期召开重点专业市场和重点企业座谈会，分析专业市场发展形势，掌握市场发展动态，协调解决企业发展重的各种困难和问题。对企业反映的合理要求，要在政策范围内给予及时解决，对于因客观原因暂时不能解决的问题，要说明原因，并积极创造条件给予解决。在条件允许的情况下，可以组织企业和专业市场业主到外地考察，学习先进的经营理念和管理经验。三要创新招商引资方式。形成部门联动合力，采取走出去引进来、以商招商、产业链招商、环境招商等方式，着力引进大商、名商。同时，以政府搭台、市场化运作的模式，大力举办各种项目推介会、展销活动、专题宣传活动，提高专业市场及物流园区的知名度，吸引品牌企业入驻。进一步营造亲商、安商、强商、活商的良好氛围。四要强化干部队伍作风建设。以“作风建设年”活动为契机，狠抓干部队伍作风建设，进一步转变观念，解放思想，树立“作风就是生产力”的理念。各部门要采取有效措施，提高干部综合素质，提高工作效率，切实巩固“执政为民，服务发展”专题学习整改活动成果。坚持查处“吃拿卡要”的歪风邪气。教育干部队伍要做到“严格管理，文明执法，人性化执法”，进一步优化发展环境，为促进全区专业市场和物流业发展作出新的贡献！