房地产业关联度高、带动力强，是国民经济重要产业之一。加快房地产业发展是我区实施城市化战略的重大举措，关系到我区经济结构调整升级、人居环境改善和城市综合竞争力的提高。为落实中央对重庆新阶段“314”的总体布署，着力打造“1小时经济圈”，尽快把九龙坡建设成为经济领先的实力之区、开拓开放的活力之区、社会进步的和谐之区和生态文明的魅力之区，区政府决定采取切实措施，进一步促进房地产业持续快速健康发展。

本届政府将通过房地产业发展，努力实现以下工作目标：杨谢石黄都市区以完善功能、提升形象为重点，加快实施“退二进三”，积极推进旧城改造，力争建成黄杨新城，着力打造都市“核心区”取得突破性进展；华岩新城区以培育区域性次级商贸中心、增强产业竞争力为重点，坚持新区开发与旧城改造并举，打造主城知名的“居住新天地、创业新基地、休闲新高地”，着力构筑东西互动的“桥头堡”取得明显成效；西部新城以拓展城市发展空间、加快城市化进程为重点，依托三大园区，以园拓城，以城促园，增强产业支撑，扩大城市规模，壮大新城实力，着力打造重庆“1小时经济圈”战略支撑点取得阶段性成效。

一、加强规划编制。为提升我区城市建设定位档次，促进城市空间功能布局更加科学合理，促进开发土地升值，区政府每年将安排专项经费加大规划编制的投入，提高规划编制水平。按照城乡统筹发展和打造“1小时经济圈”的新要求，整合我区已编各项规划，同时调整土地利用总体规划，保证城市开发建设需要。

二、完善土地储备整治体系。充分发挥区土地储备中心作用，垄断土地开发一级市场。区政府安排专款作为启动资金，由区土地储备中心对房地产开发用地实施储备整治、统一进行收购、征地拆迁工作，并落实用地红线和规划指标，以成熟地块推向市场进行“招、拍、挂”，以期达到集约用地、缩短开发周期和化解征地拆迁矛盾的目的，促进我区旧城改造和“退二进三”加快实施。

三、加快基础设施建设。区政府将加大水、电、气等基础设施部门协调力度，创新融资渠道加大基础设施的建设投入，为房地产开发创造先决条件。鼓励开发商为满足项目自身交通和楼盘销售需要，按规划要求先行出资修建项目规划用地红线周边市政道路，建成后按区政府指定的法定评估机构审定的实际建设成本，在该项目缴纳的区属土地出让金或城建配套费到达区财政帐户后返还开发商，以此达到政府、企业双盈的目的。

四、高度重视招商引资。定期向社会公布规划信息、土地信息，在继续支持已进驻九龙坡区从事房地产开发的企业发展的同时，采取有效措施鼓励区外开发商到我区注册成立房地产开发公司，由区建委牵头协调相关职能部门提供快速优质服务。

五、营造项目建设良好服务环境。相关职能部门要严格按照“执政为民、服务发展”的要求，依据《行政许可法》和《建设领域行政审批》相关规定，尽量简化办事程序，认真履行办件时限承诺制，并积极协助开发商解决在开发建设过程中遇到的各种困难和问题。区政府每年将选出上规模、上档次的十大房地产开发项目，予以重点推进。将影响大、推进难的重大房地产开发项目列为区级领导组团式联系重点项目进行跟踪服务。区政府在对拟招商地块进行投资效益分析的基础上，对征地拆迁成本较高、按已有规划指标实施开发确有特殊困难的地块，由区规划分局牵头按法定程序申报规划相关指标调整。区政府还将不定期筹集专项资金有针对性地选择区域进行重点宣传策划包装，以2007·华岩新城区系列主题推广活动为突破口，着力构建区域宣传营销平台，提高九龙坡区域知名度和影响力，促进房地产招商、房屋销售，为房地产业发展营造良好的外部环境。

六、优先建设征地拆迁安置房。区规划部门要按片区落实征地拆迁安置房建设用地规划布点，区国土部门要优先保证征地拆迁安置房建设用地供应，区房管局等相关部门要加快征地拆迁安置房建设速度，有效解决征地拆迁安置房源问题，缓解征地拆迁安置压力，从而促进房地产开发有序进行。

七、开展“名企名盘”评比。从2007年开始，我区将实施“名企名盘”战略，即大力培育和引进知名房地产开发企业、建筑企业入驻我区开发建设主城知名的精品楼盘、优质工程，以此促进我区房地产业、建筑业持续快速健康发展。区政府每两年组织一次“名企名盘”评比，主要从企业实力、项目品质、开发业绩、税收贡献、社会信誉等方面给予综合评价，入围企业将由区政府统一授牌表彰并予以重点扶持，并由相关部门优先向其推介我区拟出让地块的相关信息。在实施“名企名盘”战略的同时，加大普通商品住房特别是中低价位、中小套型商品房供应，努力推进危旧房改造，切实规范经济适用房、廉租房建设管理。

本意见从发布之日起执行，原九龙坡区加快房地产业发展相关意见同时停止执行。

 

二〇〇七年五月二十九日