强抓发展机遇   适应健康需求以科学发展观为指导推动全区卫生事业快速发展

　　2005年是卫生“十五”规划的最后一年，全系统严格按照区经济社会发展的总体要求，坚持把发展作为卫生工作的第一要务，实现了全区卫生事业的新发展和新进步，确保了卫生“十五”的圆满收尾。2006年作为卫生“十一五”规划首年，全系统将以 “三个代表”重要思想和区委九届七次全委会精神为指导，围绕全面建设小康社会和在全市率先基本实现现代化的宏伟目标，抢抓西部新城和卫生示范区建设的发展机遇，以科学发展观为指导推动全区卫生事业的快速发展，努力实现卫生“十一五”的良好开局。
　　一、集中精力抓发展，全力确保了卫生“十五”的圆满收尾
　　（一）抢抓卫生示范区建设机遇
　　11月2日，区长秦敏与市卫生局局长屈谦签订了《共建公共卫生和农村卫生示范区协议书》，将在三年内把我区公共、农村卫生建设成为可供我市主城区及渝西等经济相对发达地区学习和借鉴的示范区。
　　（二）卫生基础设施建设全面推进
　　区一院B区装修工程作为政府重点工程，年底完成主体工程；区妇保院和区五院整体迁建工程，政府已确定以“交钥匙工程”方式实施建设；区一中医院门诊大楼扩建装修已立项；标准化村卫生室建设按照年初计划，全年建成26个标准化村卫生室，截止目前共建59个。
　　（三）人事科研工作取得新进展
　　面向全国招聘应届大学毕业生20名，硕士研究生10名，优秀骨干人才18名，专家人才2名；通过考试、考核等方式，全区共公开招聘138名乡村医生，并进驻标村进行卫生服务；9月12日，我区代表重庆市接受卫生部的2002-2004年继续医学教育评估检查，获得高度评价；完成精神疾病流行病学调查等市、区科研项目3项。
　　（四）农村卫生工作进一步加强
　　3月28-31日，重庆市农村初保审评专家组对我区新一轮以县为单位的农村初保达标工作进行了审评，我区以95.71的高分在全市率先通过了达标模拟审评；继续在白市驿镇、西彭镇、铜罐驿镇3个镇开展新合试点，三年累计惠及15万人，其余8个镇均开展了原合作医疗；完成4个规范化镇卫生院建设的自查和复查工作，待市卫生局验收。
　　（五）预防保健工作成效显著
　　成功处置霍乱、流感、水痘疫情6起，均无二代病例发生；传染病报告网络直报运转良好，全区24个单位均实现了网络直报；做好人感染猪链球菌病防治，全区无人间禽流感和人猪链球菌病例发生；召开全区艾滋病防治工作会，落实预防艾滋病性病干预措施；贯彻《疫苗流通和预防接种管理条例》，成功创建市级示范计划免疫门诊2个。
　　（六）医疗业务工作不断发展
　　大力实施“三有品牌”战略，区一院和区二院启动了二级甲等综合医院创建工作，评选区临床重点专科5个、区级名中医５名、市名中医1名；深入开展医院管理年系列活动，促进了医院规范化、制度化管理，医疗护理质量和救治能力明显增强，无责任性医疗事故发生； 2005年1-11月，区属医院业务收入13145.4万元,同比增长51.25％。
　　（七）卫生法监工作不断强化
　　深入贯彻实施卫生法律法规，广泛开展了法律法规的宣传活动；进一步规范政务管理，全面实施和开展了卫生综合执法工作；进一步加大卫生监督执法力度，营造了健康有序的医疗卫生发展环境。
　　（八）社区卫生服务再上台阶
　　有力推行社区卫生公开招标、社区卫生管理“黄牌”制，成功创建市级规范化社区卫生服务中心2个、市级示范社区卫生服务站1个，进一步强化了“六位一体”服务功能。
　　二、不遗余力抢机遇，努力实现卫生“十一五”的良好开局
　　（一）牢固树立可持续发展观念，继续推行“一二三四五六”卫生工作思路
　　全区卫生 “一二三四五六”工作思路，是当前和今后一段时间全区卫生工作指南，卫生将坚定不移的贯彻执行好，以推动卫生事业的可持续发展和再上新台阶。
　　（二）坚持实施“三有品牌”战略，进一步提高全区医疗卫生服务水平
　　一是全力建设中西医龙头“名院”。把区一院B区装修改造和兼并新华医院作为新起点，全面推进ISO9000质量管理和“二甲”医院创建，建设我区西医名院；抓住区一中医院增名“重庆市中西医结合脑科医院”发展机遇，切实抓好门诊大楼扩建装修的动工建设，为创建全市中医示范医院和“三级”中医院奠定坚实基础。二是建设“名科”和包装“名医”。根据病人需要和实际条件，力争完成中西医结合脑科、康复科等3个特色专科的创建；对区内“名医”进行重点包装宣传，提高知名度和影响力；继续抓好人才引进工作，争取引进专家型学科带头人2-5名，卫生骨干人才10-15名。
　　（三）深化公共卫生应急体系建设，努力增强全区公共卫生应急处置能力
　　继续巩固应急组织指挥、健全疾病预防控制、完善卫生监督执法、加强医疗救治、强化卫生信息报告五大体系建设，全面提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监督和指挥决策能力。
　　（四）抢抓西部新城和示范区建设机遇，全面加强西部地区农村卫生工作
　　一是进一步深化农村卫生改革，建立富有生机与活力的农村卫生管理体制与运行机制。继续开展人事用工与分配制度改革，推行新任院长公开招聘制和任期目标责任制，建立镇村医疗卫生工作督导制，完善农村药品配送网络。二是兼顾城乡统筹发展，建设西部三级医疗服务体系。以区五院“二甲”综合性医疗机构迁建为契机，争取主动接收西铝职工医院后创建“三级”医院，建立白市驿、西彭地区的综合医疗服务中心；转变服务机制，把各镇卫生院建设成为社区卫生服务中心，逐步把村卫生室建设成为社区卫生服务站。三是加强镇卫生院和村卫生室建设，进一步完善农村卫生服务功能。加强陶家镇卫生院等6个镇卫生院和3个标准化村卫生室建设，全面完成全区标准化村卫生室建设任务，强化镇村卫生服务一体化管理。四是加强农村卫生人才队伍建设，提高农村卫生管理和服务能力。争取出台农村卫技人员录用政策，解决镇卫生院卫生人才缺乏问题；科学制订培训学习计划，加大农村卫生管理和卫技人员的培训力度。五是探索建立全区统筹的新型农村合作医疗制度，提高农民群众的健康保障水平。成立区新型农村合作医疗领导小组和监督组织，设立区新合办机构、落实工作人员编制， 2006年在全区全面开展市级新型农村合作医疗试点区工作。
　　（五）深化城市医疗卫生体制改革，大力发展城市地区社区卫生服务
　　一是制定五年区域卫生规划，加强政府的管理调控和行业监管，有效解决卫生资源配置不合理、不协调问题。二是大力发展社区卫生服务。加强社区卫生服务机构“六位一体”的规范化管理，新设立1个社区卫生服务机构。三是“改革”以药补医的机制。按国家政策规定，完善医院经济补偿机制和药品价格管理机制，从源头上遏制医疗费过快增长，减轻群众负担。
　　（六）坚持卫生工作全面协调发展，促使各项卫生业务工作再创新局面
　　一是深入开展“医院管理年活动”，进一步提高医疗服务质量和服务水平。加强医院管理干部职业化培训，规范医院管理活动，狠抓医疗环节质量，深化专项创建工作，新开展“达标供应室”、“质量管理示范科室”、“单病种质量评价”和“抗菌药物合理应用评价”等活动，实施主要病种最高限价、单张处方限费和药量控制制度。二是加强重大传染病防治，有力控制传染疾病的发生和流行。三是强化卫生法制与监督工作，不断提高依法管理卫生的能力和水平。四是以区妇幼保健院迁建为契机，实现全区妇幼卫生事业的新跨越。五是继续推进科技兴医工作，努力建立一支高素质卫生人才队伍。六是加强卫生行业作风建设，坚决纠正和狠刹不正之风。