重庆市九龙坡区人民政府信息公开

  重庆市九龙坡区人民政府信息公开 -> 市场监管、安全生产监管 -> 工商
索 引 号  009293065/2018-05301 信息分类名称  工商/其他公文/全社会
发布机构  区政府办公室 生成日期  2018年5月10日
名  称  重庆市九龙坡区人民政府办公室关于印发九龙坡区2018年商务工作要点的通知
文  号  九龙坡府办发201870号 主 题 词  工商

九龙坡府办发〔2018〕70号 

 


重庆市九龙坡区人民政府办公室

关于印发九龙坡区2018年商务工作要点的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门、高新区各部门,各有关单位:

《九龙坡区2018年商务工作要点》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

重庆市九龙坡区人民政府办公室

      2018年4月19日

 

九龙坡区2018年商务工作要点

   

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,是描绘“三高九龙坡、三宜山水城”总愿景的开篇之年。2018年全区商务工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的十九大精神,按照市委市政府及区委区政府的总体部署,根据我国社会主要矛盾变化,紧扣“两点”“两地”定位,围绕“三高九龙坡、三宜山水城”总愿景,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,始终聚焦内陆开放高地、长江上游地区现代商贸中心两大目标,牢牢把握高质量发展、高品质生活两大主题,切实强化改革、创新两大动力,深入实施优化营商环境建设内陆开放高地、消费升级两大行动,着力突出商务招商一大重点,努力推动全区商务事业在新时代新征程中走在前列,多做贡献。

2018年全区商务工作主要预期指标:限上批发和零售商品销售总额增长25%,社会消费品零售总额增长9.5%,限上住宿和餐饮业营业额增长15%;实际利用内资400亿元以上,实际利用外资4亿美元以上,外贸进出口总额18.9亿美元以上。

一、加快推进内陆开放高地建设,构建全区开放新格局

(一)完善开放发展功能体系。一条龙落实优化营商环境建设内陆开放高地任务,创新工作推进方式,加强督导考核,完善组织保障。进一步优化营商环境,为企业发展做好各方面保障。进一步优化区内开放平台功能,助推重庆福立公用型冷链物流保税仓高效营运。积极参与全市开放平台提升、开放通道拓展、开放口岸完善等开放平台建设工作,争取更多优惠政策向九龙坡区倾斜。

(二)增强外贸竞争新优势。继续狠抓政策落地,稳规模、提质量、优结构,加快培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的国际竞争新优势。做大做优一般贸易,推进外贸转型升级示范基地建设、贸易平台建设和国际营销网络建设,引导外贸主体实施优进优出战略,扩大“九龙造”优质产品出口比重。优化进口商品结构,扩大进口规模。做稳做实加工贸易,大力承接国内外产业转移。培育外贸新增长点,积极发展总部贸易和转口贸易,引进和培育外贸综合服务平台企业。

(三)提升服务贸易质量。创新服务贸易体制机制,优化政策人才环境,打造重庆高新区软件及信息技术服务贸易特色产业园,全年服务外包离岸执行额1.4亿美元以上。积极培育服务贸易市场主体,优化服务贸易发展环境,培育服务贸易品牌。

(四)有序引导和规范对外投资合作。创新对外投资方式,引导企业开展绿地投资、跨国并购、联合投资,研究策划一批辐射强、有影响、效果好的境外投资企业项目。深化国际产能合作,鼓励全区汽车、摩托车、农机、机电等优势产能和装备制造企业开展国际合作,支持全区零售、餐饮、电商等行业龙头企业拓展海外市场。加强服务指导,完善促进政策,强化风险防范,按照“鼓励发展+负面清单”原则,鼓励有实力、信誉好的企业走出去,培育一批跨国经营企业。鼓励企业以EPC、BOT、PPP等国际通行方式开展工程承包,提升产业配套能力和综合竞争力。

(五)深化“一带一路”经贸合作。依托中国—中东欧、中俄“两河流域”、中国—东盟等多双边合作机制交流平台,扩大与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来。积极策划组织赴境内外参加大型经贸交流及专题推介活动,广泛拓展招商渠道。务实加大多方交流,加快融入以“一带一路”为重点的国际友好城市网络。

二、加快实施消费升级行动计划,助推内贸流通新发展

(六)创新推进新零售。引导区内重点商贸企业构建“线上+线下、商品+服务、零售+体验”的现代零售体系。支持传统购物中心、大型商场加强节能改造,发展绿色消费,打造绿色商场。支持商务企业做大做强,培育发展行业龙头企业。整合行业资源,实现商务企业抱团发展。积极搭建交流合作平台,广泛组织开展业务培训、学习考察、重点企业座谈会等活动,助推企业转型发展。

(七)培育壮大新消费。创新营销新渠道,通过微信公众号、互联网推送等方式扩大宣传,吸引异地顾客来区消费。帮助南方花园、九龙滨江夜市尽快完成市里验收。大力发展会展经济,积极参加渝洽会、渝交会,着力办好夜市文化节、中小微企创业创新服务节等展会节庆活动,开展商圈联动促销,增强九龙坡区商业影响力、辐射力和吸引力,全年举办大型展会10场次以上,展览面积15万平方米以上,实现会展直接收入1亿元以上,拉动消费8亿元以上。积极引导“老字号”企业创新发展,培育本区名优品牌。

(八)加快完善现代市场体系。统筹协调全区商品市场规划布局,有序推进东部专业市场优化调整,优化布局西部新建商品市场集群,基本形成定位明确、布局合理、规模适度、功能完善的大型商品交易市场体系。深化市场流通创新,引导商品交易市场积极探索智慧市场模式、产业融合模式、连锁品牌模式、功能分离模式、电子商务模式等转型升级模式,引导创建转型升级示范市场。

(九)加快建设现代供应链体系。实施物流降本增效工程。按照市场主导、政策引导、聚焦链条、协同推进的原则,建设标准规格统一、追溯运行顺畅、链条衔接贯通的供应链体系。利用好中央供应链体系建设专项资金,重点提升5家以上供应链体系建设企业产业集成和协同水平。大力发展共同配送,建设物流分拨中心、公共配送中心等公用型仓储设施和末端公共取送点,鼓励货运场站和社会仓储向公用型仓储转型发展。加大资源整合力度,推动共同配送企业使用标准化车辆和新能源车辆。深入推进农产品冷链流通标准化信息化建设,推动农商互联,打造产销密切衔接的农产品全产业链条。2018年,重点企业物流成本降低1个百分点,标准托盘使用率达50%,装卸货效率提升10%。

(十)着力提升生活服务业品质。实施生活服务业提质工程,着力提升生活服务行业质量、诚信、服务水平。按照《重庆市居民生活服务业服务规范》要求,不断完善家庭服务、人像摄影、家电维修、美容美发、洗染等服务质量管理体系,举办职业技能大赛,推动生活服务业精细化、品质化发展。创新“互联网+生活服务”模式,提升连锁化水平,大力发展直营连锁,鼓励生活服务企业加大自主品牌创新能力。在居民生活服务行业企业大力倡导绿色生活、反对铺张浪费,推动餐饮行业深入开展“厉行勤俭节约反对餐饮浪费”工作。积极开展居民生活服务业品牌系列促销活动。开展行业标准的宣传贯彻工作,继续做好中华美食街、国家级钻级酒店、绿色饭店等评审工作。

(十一)深化商务领域智能化大数据应用。推动杨家坪商圈、石桥铺商圈智慧示范商圈建设,优化商圈信息综合服务平台功能。鼓励区内购物中心、大型商场、超市打造智慧示范商场,支持传统零售、批发、物流等企业信息化改造。鼓励发展智能电商,助推供应商、企业、经销商、客户等电子商务全链条协同管理。

三、加快推动重点领域改革创新,实现商务工作新突破

(十二)狠抓商务领域改革。统筹推进开放型经济体制改革,充分发挥开放型经济体制改革专项小组等协调机制作用,建立联席会议制度,加强工作调度,加大考核力度,强化日常监督,形成工作合力。以体制机制改革为突破口,充分整合、协调推进国家、市级赋予我区的各类试点试验,形成聚合效应。加快内外贸协同融合,创新推进内贸与外贸协同、商贸物流与金融协同、一般贸易与服务贸易协同的发展模式。构建内外贸一体化大市场,实现政策融合、资金融合、产业融合。

(十三)狠抓自贸试验区建设。持续推进“证照分离”改革试点,承接好市政府向自贸试验区下放的行政审批事项,加快推进注册登记全程电子化、企业名称登记管理、“多证合一”等改革事项。引导区内企业通过国际贸易“单一窗口”报关报检,协助推动区域识别系统识别率达到100%。着力发展人工智能、生物医药等产业,努力形成科技创新产业集聚发展效应,提升开放质量和效益。用好放宽和取消新能源汽车等制造业以及医疗机构、证券期货、呼叫中心等服务业外资股比限制等政策,加大对以上产业的招商引资力度。2018年,自贸试验区九龙坡区域新增企业3000家以上,其中新增外资企业10家以上。全面梳理国家、市级自贸试验区政策,出台区内支持政策,形成政策集聚效应。强化典型案例培育,在科技金融方面总结推出“双自联动”典型案例1个。加快自贸大厦、自贸楼宇、自贸街区、自贸国际社区等项目进度,建成自贸试验区九龙坡区域实体展示区。

(十四)狠抓商务招商。紧紧围绕现代流通、现代物流、总部经济、跨境电商、金融服务等业态开展商务领域招商,突出日本、新加坡及港澳台等重点国家和地区,瞄准数据贡献大、带动性较强的大型商务项目。进一步创新招商引资方式方法,完善以商招商、代理招商等工作机制,推进因公出访与招商引资任务有机结合。强化招商队伍建设,打造专业招商团队,开展专业化、精准化、高效化招商。

(十五)狠抓电子商务。积极促进线上线下融合发展,推进传统商贸企业向线上转型,鼓励互联网企业布局线下创新发展。依托九龙坡区优势产业,鼓励汽摩、休闲食品、火锅调料等垂直产业电商平台建设发展,引导打造一批网货加工或生产基地。发展壮大创意服务网上交易,鼓励生产性服务业电商发展,培育生活性服务业电商。推动电子商务创业园、孵化园、产业园以及专业楼宇等建设,促进电子商务集聚发展。充分发挥电子商务进农村综合示范的带动效应,着力构建农村电子商务服务体系,加强农村电商与物流协同发展。持续推进跨境电子商务建设,培育壮大阿里巴巴LBS、渝新汇等跨境电商平台。

四、加快推进商务民生建设,树立商业利民新形象

(十六)优化城乡便民消费网络布局。贯彻乡村振兴战略,实施产业兴村计划,培育打造乡镇商贸综合服务中心1个,加快农产品市场体系建设,推进公益性农产品市场体系建设示范试点,培育1—2个公益性农产品示范市场。大力发展社区商业,推进电子商务进社区,培育打造1—2个社区便民商圈、社区商业综合服务平台。

(十七)推进粮食流通体系建设。全面落实粮食安全行政首长责任制,做好全区粮食安全行政首长责任制考核工作。持续推进“优质粮食工程”建设。继续实施“中国好粮油”行动计划,打造“中国好粮油”、“重庆好粮油”产品。加强储备粮管理,提升科技储粮水平。积极组织参加市内外粮食行业交流,开展粮食产销区域合作。高度重视粮油保供稳价工作,切实落实各项政策措施,确保粮油市场基本稳定。按照全市规划提升全区粮食物流和粮油加工产业发展和布局,完善粮食执法保障体系,做好重点领域、重点环节粮食质量安全监测,提升粮油质量监管和检验检测能力。切实加大对粮油库存、粮食收购、政策性粮食出库等重点环节监督检查力度。

(十八)强化市场保障供应。深化储备体系建设,加强市级储备猪肉、食糖、应急物资在库监督管理。深化应急体系建设,科学布局保供应急网点,系统培训保供应急队伍,逐步完善装备设施,推进规范化、标准化建设。深化调控体系建设,保障市场供应,确保生活必需品不断档脱销。深化军粮管理体系建设,抓好军供危仓老库项目建设,积极助推“重庆军供”品牌。

(十九)全面提升商务行业服务质量。按照全市部署,在餐饮、住宿、美容美发、家政、沐浴、超市、商场、快递、汽车销售、加油站等十个重点行业,开展“十百千万”提升服务质量活动。积极参与全市商务服务标准体系建设,逐步实现全区商务服务领域标准全覆盖。根据全市服务质量评价体系和考评机制,引导区内商贸企业加大对服务及消费环境的投入,进一步整合完善网上与现场点评相结合的评价系统。引导督促企业建章立制,制定日常管理制度、服务制度、卫生保洁制度等,用制度化的规范和约束,保障服务质量工作常态化。

五、加快推进自身建设,塑造商务系统新气象

(二十)加强党对商务工作的领导。把政治建设摆在首位,坚决贯彻党中央决策部署,牢固树立“四个意识”。推进全面从严治党向纵深发展,教育引导党员干部严守政治纪律和政治规矩,坚定“四个自信”。组织党员干部学懂弄通做实党的十九大精神,准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力,切实增强推动商务领域高质量发展的本领。深化“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。落实基层党建工作责任制,严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等组织生活制度。加强商务行业社会组织党建工作,理顺商务行业社会组织党建工作管理体制机制。

(二十一)加强商务系统作风建设。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神,落实中央八项规定及其实施细则精神,深入基层开展调查研究,摸清情况、找准问题、研究对策,推动商务重点工作落到实处、见到实效。认真查找“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,拿出过硬措施,扎扎实实整改。全面贯彻“八个坚持、八个反对”,进一步开拓创新、知难而进,关心群众、真抓实干,艰苦奋斗、拒腐防变,使党群关系和干群关系有新的明显改善,使广大群众看到实效,增强信心。

(二十二)加强商务系统党风廉政建设。坚决贯彻落实中央全面从严治党战略部署,层层压实管党治党政治责任,始终坚持问题导向、标本兼治,持之以恒正风肃纪、高压反腐,进一步增强不想腐的自觉、扎牢不能腐的笼子、强化不敢腐的震慑。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持执纪必严、违纪必究,强化监督执纪问责。综合运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐,防患未然。加强警示教育,为商务改革发展营造风清气正的良好政治生态。

(二十三)全面推进依法行政。出台“双随机一公开”工作实施方案,完善“一单两库”,力争实现商务执法领域随机抽查全覆盖。完善商务诚信体系建设,加快推进商务领域企业“红黑名单”制度,打好社会信用联合奖惩“组合拳”。持续做好全区7家试点企业肉菜追溯体系运维管理工作,确保肉菜追溯体系正常稳定运行。

(二十四)强化机关效能建设。加快推进“互联网+政务服务”,构建一体化网上政务服务,及时公布政务服务事项目录清单、实施清单和办事指南。参与市级商务领域业务系统统一平台建设,推动政务信息资源整合集成,完善政务信息服务体系。优化政务流程再造,完善机关办公协同管理系统实施运用。进一步强化督办力度,做好目标管理及绩效考核工作,推动重大决策和领导交办事项的全面落实。加强商务宣传的主动策划,积极推进政务信息公开。做好人大政协建议提案办理工作。

(二十五)加强商务领域监测监控。加大行业统计监测力度,做好市场运行监测预警,强化应急风险评估,加强拍卖、酒类、药品流通,做好商场、超市、批发市场、特色商业街区、大型商业综合体等人员密集场所及液化石油气(二甲醚)、二手车交易、报废汽车回收拆解、再生资源等行业安全监管工作,确保不发生较大及以上的安全生产责任事故。规范成品油市场经营秩序,协调查处打击成品油市场非法经营与私自储存行为。

(二十六)建设高素质专业化商务干部队伍。贯彻落实好干部标准,打造政治强、业务精、作风实的商务干部队伍。强化商务干部教育培训,切实增强队伍的政治素质和专业能力。强化干部监督管理,激励干部敢担当,营造奋发有为、踏实干事良好氛围。加强商务领域基础性、前瞻性、战略性理论和课题研究,提高商务领域科学决策咨询能力。注重机关文化建设,重视离退休干部和群团工作。做好外事、保密、档案等工作。

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,高新区管委会办公室,区法院,区检察院。

重庆市九龙坡区人民政府办公室             2018年4月19日印发

 

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