本报讯  日前，国务院下发《国务院关于重庆市城乡总体规划的批复》，正式批准实施《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》（以下简称《总体规划》）。

　　这是全国第一部经国务院批准的城乡总体规划，也是我市探索建设全国统筹城乡综合配套改革试验区以来第一个经国务院批准的重要规划。新版总规明确重庆的五大定位：“重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。”

　　据了解，国务院批复共分为科学引导城乡空间布局、合理确定城市人口和建设用地规模、完善城乡基础设施体系、建设资源节约型和环境友好型城市、切实改善城乡人居环境、重视历史文化和风貌特色保护、严格实施《总体规划》等九个方面。

　　国务院批复特别指出，重庆市要按照建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求，在规划区范围内，实行城乡统一规划管理，加快以都市区为核心的“一小时经济圈”发展，引导渝东北和渝东南地区协调发展，逐步缩小城乡差距和地区差距，特别强调重庆市要合理确定城市人口和建设用地规模。

　　国务院的批复文件还要求，重庆要将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。

　　国务院批复还特别强调，《总体规划》是重庆市城乡发展、建设和管理的基本依据，重庆市政府要认真组织实施，任何单位和个人不得随意改变。加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识。驻重庆市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持重庆市政府的工作，共同努力，把重庆市规划好、建设好、管理好。

　　永川

　　重庆西部区域性中心城市。发挥区域商贸基础优势，大力发展商贸物流业，积极发展职业教育产业和旅游业。加快水利工程建设和对外交通设施建设，完善中心城市功能，加强与四川省东南部地区的经济联系。

　　江津

　　重庆南部区域性中心城市。发挥紧邻都市区的区位优势，加强与都市区的经济社会联系，积极承接都市区产业转移，发展技术密集型和劳动密集型产业，大力发展商贸、旅游等第三产业，完善中心城市功能。加快对外交通建设，加强与四川省南部、贵州省北部等地区的经济联系。

　　合川

　　重庆北部区域性中心城市。大力进行以电力为主的能源开发，重点发展食品、轻纺、建材、商贸等产业，积极发展旅游业，加快完善中心城市功能。加快对外交通建设，加强与四川东部地区的经济联系。

　　涪陵

　　重庆中部区域性中心城市，乌江流域物资集散地。充分发挥现有医药化工、食品、建材等工业基础优势，形成优势产业群，积极培育高科技产业，推进核能能源开发，加快涪陵枢纽港区等基础设施建设，进一步完善中心城市功能，强化对乌江流域的辐射作用。

　　黔江

　　重庆东南部区域性中心城市，渝、鄂、湘、黔四省（市）商贸重镇。大力发展食品工业、农副产品加工业和旅游业，加强对外交通设施建设，加快建设黔江舟白机场，完善城市功能，带动渝东南地区发展，充分发挥对鄂西、湘西交界地区的辐射和集聚作用。

　　重庆市城乡总体规划

　　（2007-2020年）

　　9月20日，国务院国函[2007] 90号文批准《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》。

　　一、规划范围

　　市域城镇体系规划范围为重庆市行政辖区，面积8.24万平方千米。

　　都市区规划范围包括渝中区、大渡口区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、北碚区、渝北区、巴南区九个行政区，面积5473平方千米。

　　二、规划期限

　　近期：2007~2010年；

　　远期：2011~2020年；

　　远景展望到2050年。

　　三、城市性质

　　重庆是我国重要的中心城市，国家历史文化名城，长江上游地区的经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

　　四、发展目标

　　全面落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发战略和老工业基地振兴战略等机遇，把重庆加快建成西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现建设全面小康社会的目标。

　　（一）经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心。

　　（二）统筹城乡走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。

　　（三）社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。

　　（四）人与环境和谐走在西部前列，实现经济、社会、环境协调发展。

　　五、发展战略

　　（一）城乡协调发展战略。

　　（二）区域协调发展战略。

　　（三）内外开放战略。

　　（四）可持续发展战略。

　　六、人口与城镇化水平

　　规划至2010年，全市总人口3000万人，城镇人口1615万人，城镇化水平达到53.8%；至2020年，总人口3100万人，城镇人口2160万人，城镇化水平达到70%左右。

　　七、“一圈两翼”战略

　　构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以都市区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江流域和武陵山区为渝东南翼。分别发挥三大区域各自的优势，取长补短，争创特色，实现错位发展：渝东南和渝东北两翼地区实施生态移民和加快剩余劳动力转移；依托一小时经济圈带动渝东南和渝东北两翼地区发展，逐步缩小市域的城乡差距和区域差距，形成大城市带大农村的整体推进格局。

　　八、城镇体系结构

　　市域城镇分为市域中心城市、区域性中心城市、次区域性中心城市、中心镇和一般镇五个等级。规划至2020年，形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。

　　九、都市区空间层次

　　都市区在空间上分为主城区和郊区两个部分。主城区为集中进行城市建设的区域，范围为2737平方千米，其中，中心城区位于中梁山、铜锣山之间，是主城建设的主要区域和旧城所在地，范围为1062平方千米。郊区范围为2736平方千米。

　　十、城市主要拓展方向

　　城市拓展的主要方向为内环线以北、中梁山以西以及铜锣山以东。