据中国经济网 国家粮食安全中长期规划:自给率稳定在95%以上
国务院总理温家宝2日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《国家粮食安全中长期规划纲要》和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。
会议强调,必须立足于基本靠国内保障供给,加大政策和投入的支持力度,依靠科技进步,提高粮食综合生产能力,加快构建适应社会主义市场经济发展要求、符合我国国情的粮食安全保障体系。要通过实施《国家粮食安全中长期规划纲要》,使粮食自给率稳定在95%以上,2010年粮食综合生产能力稳定在1万亿斤以上,2020年达到10800亿斤以上。实现这个目标,必须下大的决心,有大的举措:
(一)坚持家庭承包经营责任制长期稳定不变,推进农业经营体制机制的创新。
(二)采取强有力的措施保护耕地,不能有丝毫松懈。全国耕地保有量不低于18亿亩,基本农田不低于15.6亿亩。
(三)下大力气加强农业基础设施建设,特别是农田水利建设,稳步提高耕地基础地力和产出能力。
(四)努力增加农民收入。国家财政支出重点向农村倾斜,逐步理顺粮食价格,逐年较大幅度增加对农民的种粮补贴。
(五)强化科技支撑,大力推进农业关键技术研究,着力提高粮食单产,力争有大的突破。
(六)继续深化粮食流通体制改革,健全粮食市场体系,加强粮食物流体系建设。
(七)完善粮食储备体系,优化储备布局和品种结构,健全储备粮调控机制。
(八)健全农业服务体系,加大金融对农村、农业的支持力度。
(九)引导科学、节约用粮,在全社会形成爱惜粮食、反对浪费的良好风尚。
据重庆新闻网、重庆市政府公众信息网、《重庆日报》630余名领导班子副职后备干部人选接受素质测评
全市630余名市管党政领导班子副职后备干部人选,昨日在市委党校参加了一次素质测评,现场接受领导意识和领导能力的检验。据悉,此举在全国省级组织部门中开了先河,有利于科学评判和筛查后备干部人选,进一步提高选人用人的公信度。
市委常委、组织部部长陈存根专程前往考场巡视。他指出,领导素质的优劣,事关地方发展大计的成败。在选拔后备干部中引入素质测试,一定要注重全方位鉴别评定干部人选的政治理论素质、科学文化知识、政策法规水平乃至解决实际问题、开拓创新的能力,为科学、客观、公正地选拔人才提供有力的参考依据。
据了解,试题主要源于全国领导干部选拔考试通用题库重庆分题库,为了增强试题的针对性和实践性,市委组织部还组织了十几位专家,认真学习领会中央及市委对领导干部队伍建设及素质的相关要求,结合发展的形势和鲜活的实践,组合和审阅了测评试题。试题重点考查领导干部在推进城乡统筹、驾驭市场经济、加强行政管理、处理突发性事件及廉洁自律等方面的意识和能力,同时吸纳了正在开展的“解放思想、扩大开放”大讨论活动中的不少信息。
为确保测评公正透明,所有参加人选之前都毫不知情,仅被告知到党校集中报到。直到考前半小时,他们签到时领到一纸准考证和考试用具,才得知是场考试,但被告知即刻进场开考。一个半小时后,南岸区一名干部首先交卷。他告诉记者,试题与实际工作结合紧密,比如有一道主观题,要求结合我市对外贸易的基本材料,谈谈重庆外贸工作的特点及不足:“这种测评实用性、可行性都很强,我感觉能考出个人真实水平。”据现场采访的不少考试人员,他们普遍对这种方式感觉“服气”,认为客观公正,试题的灵活也能测试出真实水平,而测试组织的严密、高效、有序也使大家非常满意。
据《重庆时报》九龙坡“面的”换新貌 新增5条线路
据悉,九龙坡区即将更换257辆新“面的”。 此次“面的”换新,属全市更换数量最多。
“因为我们数量较多,第一批只能到达57辆新‘面的’。”九龙坡区交通局副局长陈代新介绍,预计本周内,这57辆新“面的”就能正式上线。所有车辆都将进行编码,编码顺序为“区域代码名称+编号”,如“九龙坡区001”。而这57辆车将全部投放于杨家坪、马王乡、九龙园区等九龙坡东部地区。
“这次更换新‘面的’后,总共投放的线路总计21条。”陈代新表示。
据《上海证券报》万亿美元潜入 谨防热钱翻云覆雨
热钱,这个在11年前于东南亚金融危机翻云覆雨的词汇,如今正被越来越多中国经济界人士所论及,被视为悬在2008年中国经济头顶上的“达摩克利斯”之剑。
热钱从哪里来,它藏匿于何处,我们将怎样应对?记者通过采访多位专家,试图寻找热钱进入中国的轨迹。
热钱借助三大渠道进入中国
热钱又称游资或投机性短期资本,是造成全球金融市场动荡乃至金融危机的重要根源。无论是发生在1994年的墨西哥金融危机,还是1997年的东南亚金融危机,热钱都起到了推波助澜的作用。
中国社科院日前出具的一份报告测算出五年来流入中国的热钱规模约为1.75万亿美元,刷新了此前关于中国有8000亿美元热钱的判断。不过,与热钱规模相比,更为重要的事实是,如今不明来路的海外资金涌入中国的速度没有减缓。
中国社会科学院国际金融研究中心秘书长张明说。“我们总结热钱进入中国的渠道,可以概括为经常项目、资本项目和地下钱庄三大类。”
热钱突破资本管制进入中国的方式,林林总总有如过江之鲫,且花样不断翻新。但由于我国当前资本项目管制较严,热钱的进出成本相对于其他新兴市场国家要高。这样一来,与外贸企业相勾连,利用虚假贸易就成为目前热钱进入中国的最主要渠道。据张明披露,境内外贸企业既有通过低报进口、高报出口的方式引入热钱,又有通过预收货款或延迟付款等方式将资金截流到国内,还有通过编制假合同来虚报贸易出口。此外,一些热钱以外商直接投资名义流入,通过银行兑换成人民币之后,再借助某些方式投资于中国股票市场和房地产市场。
“热钱还可以通过地下钱庄进入中国。”张明指出,一般情况,机构先将美元打入地下钱庄的境外账户,地下钱庄再将等值人民币扣除费用后,打入境外投资者的中国境内账户。
今年以来,外汇储备的异常增长也在一定程度上印证了人们对热钱涌入的判断。是什么原因让国际热钱千方百计要进入中国?对此中国社科院金融所所长李扬分析指出,中美利差、人民币升值因素,以及中国资本市场、房地产市场等资产价格快速上涨带来的利润诱惑,是海外热钱快速进入的重要原因。
美国次贷危机爆发后,为拯救市场,从去年9月起美联储连续7次降息。中国央行在去年连续6次加息,一减一加,导致中美利差反转并逐渐扩大。而人民币升值因素进一步加剧了游资套汇冲动。“仅套利和套汇,就可让热钱收益超过10%。”李扬说。
部分热钱进入民间借贷市场
天下熙熙,皆为利来。逐利而动,是海外热钱在中国不同经济领域间翻转腾挪的主要目标,也是它千方百计隐匿于中国的唯一轨迹。
从几年前的大举进入房地产市场到股票市场,到银行体系,再到目前的民间信贷市场和大宗商品交易市场——这正是近年来热钱进入中国的路径图。
2003年以来,国内房地产需求走高并一直处于高速增长阶段,为追求可观的房地产投资回报,境外大量热钱开始进入中国房地产市场。有机构曾计算,期间美国房地产投资的平均年收益率只为6%到7%,而在上海、北京等一些特大城市,这一比率达到20%甚至50%。
在过去两年来中国A股市场高歌猛进之时,海外热钱开始转移战场,更多地进入到中国资本市场。中国银行全球金融市场部日前发布的报告披露了次贷危机爆发前后热钱进出A股市场的轨迹:境外资本在次贷危机开始的2007年下半年开始逐步撤离我国,而随着人民币对美元加速升值,在2007年底2008年初有初步的回流,在2008年4月,次贷危机逐步趋稳,国际资本市场逐步好转时,资金再次出现大规模回灌。
“值得一提的是,在当前资本市场趋冷的情况下,一部分热钱正在进入到民间借贷市场。”张明认为,在从紧的货币政策调控下,商业银行收紧信贷,沿海中小企业用资出现紧张,这给热钱进入提供了新的藏匿之所。
今年春天,当江浙一带的民营企业家受资金紧张之扰、面对地下钱庄高达30%的利息犹豫不决时,一些外资企业和机构瞅准了机会。
“我们了解到的情况是,外资企业会与一些中小企业签订所谓‘股权投资合同’,以股权投资方式为企业提供短期资金,几个月后再要求企业以一定利润将股权回购,从而实现短期内热钱增值。”张明说,虽然目前的研究还不能得出具体数据,但这种方式在全国已具一定规模,同样的方式也存在于大中城市的房地产信贷领域。
而当热钱的投资回报开始变得扑朔迷离之时,一部分热钱干脆存入中国的银行,以赚取10%以上稳定收益。
“现在最好的投资就是把美元兑换成人民币,然后把它们放进中国的银行。”华尔街一家对冲基金的工作人员王晨扬接受新华社记者采访时说,今年以来,他在纽约工作的一些朋友通过国内亲属,纷纷把美元兑换成人民币。
热钱涌动的暗潮还出现在了香港。由于将港元兑换成人民币存入内地银行,将获得升值和利差双重收益。一时间,香港居民到深圳存款的风潮愈演愈烈,与香港汽车到深圳加油的景象“交相辉映”。
此外,在国内大宗商品期货交易、贵金属开采等领域,也出现了热钱的身影。