一是整合城乡组织资源。按照资源共享、优势互补、以强带弱的原则，将相邻村党组织、村与企业党组织或行政村与社区党组织的资源共享；打破区域界线，实行活动阵地、教育培训设施，集中力量，分片建设。

         二是建立“网络型”党组织。利用党员干部现代远程教育网等网络资源，通过组织比较分散、不便于集中统一管理的流动党员加入流动党员QQ群等形式，设立网络党组织，建立流动党员档案室、流动党员服务中心等网络服务机构，组织从业分散的流动党员在网上参加党的活动，为党员提供就业咨询、维权服务，实现党员教育管理的全覆盖。

         三是建立城乡联动活动组织。以“支部联线”计划为突破口，积极推进党建工作和栖霞乡党建工作的城乡互动和区域联动，整合两地的城乡党建资源，让农村党员和城镇党员实现组织资源共享。

         四是创新城乡党员教育管理服务机制。针对农村和社区党员从业方式多样、从业地点多变的特点，建立城乡一体的党员教育管理体制。在强化党员日常管理的基础上，积极推行岗位管理、动态管理和监督管理。对农村党员，广泛开展无职党员设岗定责活动，实行岗位管理；对外出务工党员，加大双向互动管理力度，坚持以流入地管理为主、流出地主动配合为原则，建立流动党员管理站、村级流动党员管理点，实行动态管理；对在职党员干部在“八小时”以外活动情况进行监督，实行监督管理。