编者按：10月29日，在区人大常委会机关迎接创建市级文明单位检查动员大会上，区人大常委会党组书记、主任汪丛林同志发表讲话，对迎检决战阶段工作提出要求，希望全体干部职工深刻领会，认真贯彻，全力打好创建工作的攻坚战。

 

    今天我们在这里召开区人大常委会机关细胞建设表彰及迎接创建市级文明单位检查动员大会，在创建市级文明单位检查验收前夕，对创建工作进行再发动、再动员，这对于顺利通过检查验收，确保全面达标，具有十分重要的意义。刚才，周翔同志对做好迎检工作进行了全面部署，讲得很全面，我完全赞同。根据验收通知，我们是11月6日接受检查验收，时间紧迫，任务繁重，所以这次会议也有鼓劲、打气的意思，促使大家增添措施，确保创建成功。总体来说，在创建前阶段工作中，大家非常努力，但部分项目与创建指标的具体要求还尚有差距，个别同志在思想上还没有完全到位，未给予足够的重视。这些都要求我们在下一步工作中认真解决。现在下面我就迎检工作再讲三点意见。

    一、对前期创建工作的基本评价

    自区人大常委会机关5月6日召开创建市级文明单位动员大会，正式启动创建市级文明单位工作以来，机关全体干  部职工紧紧围绕区人大常委会的工作中心，主动为大局服务，按照“内抓管理，外树形象”要求开展好各项创建活动，各委办同志付出了大量辛勤的劳动，取得了阶段性的成绩。我认为主要表现在以下六个方面。

     一是队伍素质有所提高。表现在：第一，领导班子及机关同志的认识较为统一；第二，抓好了学习提高。通过制订《建设学习创新型机关实施意见》等学习创新制度，定期开展对《监督法》、《物权法》、《代表法》、《区人大常委会议事制度汇编》、胡锦涛总书记对重庆“314”部署、市三次党代会和党的十七大精神等内容的集中学习，组织中心组学习、机关党支部活动等，干部职工的理论水平、业务技能和实际工作能力得到了较大提高。

    二是机关环境明显改善。实现了办公设备现代化，极大提高了工作效率；新建了健身房、图书阅览室和荣誉室，为干部职工健身、健心强素质提供了条件。通过实施三个类型“样板房”，规范内务建设，改变了办公环境面貌，并采取以点带面的方式推广三个类型“样板房”的建设经验，使各办公室环境建设整齐划一，办公秩序井然。在环境建设中，发放《环保宣传手册》，强化检查督促手段，各委办职工的环保意识不断增强，如今置身区人大常委会机关各办公室，可以发现办公环境得到明显改善。

    三是文明氛围明显增强。通过在机关内部开展书画摄影作品比赛，邀请市、区书画名家创作书画作品，从中精选出优质作品装裱上墙，营造文明机关硬件环境。制定《关于开展文明委办、文明家庭、文明职工评选意见》，在全机关开展评比活动，评出文明委办3个、文明家庭5个，文明职工6人，同时，还评选学习创新型家庭3个，充分发挥了其示范导向作用，使干部职工在工作中学有榜样、赶有目标。另外，还通过开展座谈交流，丰富文体活动等形式，使区人大机关内部积极向上、关系和谐的文明氛围明显增强，大家都能自觉抵制迷信和不良生活习惯的侵蚀，真正做到崇尚科学，身心健康，言行得体。团结协作意识进一步增强。各委办、工作人员之间相互支持，加强交流，协商共事，整个机关呈现出心齐气顺、风正劲足的良好局面。

    四是履职能力明显增强。认真行使决定权。区十六届人大一次会议作出了《关于统筹城乡发展，加快西部新城建设》的决议，为我区建设城乡统筹发展综合改革先行示范区奠定了坚实的基础；强化对 “一府两院”的工作监督和法律监督。开展了对区政府迎接直辖10周年重点项目建设情况等一系列视察和贯彻执行《义务教育法》等一系列执法检查，同时，对区法院民事审判工作和检察院公诉工作开展了检查；积极开展调研。组织开展统筹城乡发展、西部新城建设、国家园林城市创建等调研活动，为支持全区经济社会发展和人大决策提供有力依据；建立健全工作联系制度。正式搭建了与“一府两院”的交流平台，创新地实现了工作前移，改变了就监督而监督的格局。

    五是管理水平明显提高。从制度建设入手，通过科学合理、有序合法的制度、规定来实现工作的效率的提高。在新建和完善了常委会的《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、《评议工作办法》等16项规则和工作制度的同时，健全了常委会机关的《学习制度》、《廉政建设制度》、《财务管理制度》等22项管理制度，确保了常委会及机关工作的规范、有序、高效运行。

    六是代表工作及基层组织建设成绩显著。建立健全了6个代表工作制度，并结合工作实际，为各地区代表组聘请了5名主任级律师，直接为该地区的区人大代表提供法律服务；在全区6个街道设立了人大工委，作为区人大常委会的派出机构。为基层人大工作的开展提供了组织保障。

    可以说，区人大常委会机关的创建工作的步子是扎实的，成绩是有目共睹的。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足，一是有的同志和个别部门对创建文明单位的认识没有到位，开展创建工作被动应付；二是个别工作小组责任落实不够，创建任务不能如期完成；三是在内务整齐划一建设上，有的强调个人意愿，与整体行动相逆。这里我在讲一下，现在全区上下积极开展创建文明城区活动，我们也在争创市级文明单位，其目的都是一致的，都是在积极创造良好环境，营造文明氛围，共享文明成果。直白地讲，就是建比不建好，创比不创强。创建要靠一定的形式来进行推动，没有形式何谈内容。个体必须服从全局。四是个别组长发挥作用不好，抓内务管理没有到位，办公室整齐划一和保洁要进一步加强等等，这些问题，必须要在这次动员大会后认真加以解决，再出现类似问题，拖了迎检工作的后腿而影响了检查验收，相关责任人必须接受相应的处理。

    二、统一认识，从思想上和行动上做好迎检的充分准备

    思想是行动的指南，什么样的思想就会产生什么样的行动。要统一思想，提高认识，就是要求我们全体干部职工把思想和行动统一到区人大常委会机关创建市级文明单位工作领导小组明确的《关于创建市级文明单位的工作职责和分工方案》（九龙坡人大办〔2007〕38号）上来，统一到区文明办的指导意见上来，增强大局观念和集体观念，认真解决存在的认识差距、行动差距、工作项目差距等问题，积极行动，共同投身区人大机关争创市级文明单位迎检工作。

    三、突出对照指标整改，确保顺利通过市级文明单位检查验收

    当前市级文明单位创建工作已进入冲刺阶段，按照区文明办转发市文明办的通知安排，我们将在11月6日接受全面验收。做好迎检工作的关键是要在前期创建工作的基础上对标找差。创建市级文明单位有组织领导、思想道德教育、学习培训与文体卫生工作、民主管理与遵纪守法、环境环保、业务水平与工作实绩等几大项，还有若干个特色指标的考核，基本囊括了我们工作的全部内容。考评的方式也多种多样，既要审材料查档案，又要看环境听反映，还要对干部职工进行问卷考核。各工作组要对照区文明办36号文件附表中明确的目标任务和检查标准逐项巩固现有整改成果，查找不足，对症下药，不折不扣地做到“硬件”过得硬、“软件”不丢分，并确保在11月2日前全面完成创建的各项任务，以创建的实际效果迎接检查验收。

    我们前期开展的大量工作，应该说是有亮点、有看点。现在到了即将收获季节，如果因为哪项工作或哪个同志的疏忽大意，稍有闪失，就会功亏一篑，这是我们大家都不愿意看到的。这里我强调一下，区人大常委会机关创建市级文明单位领导小组办公室要及时对整改工作进行督办，对个别行动迟缓、没有按期完成任务的要进行通报，做到整改责任不落实不放过，整改目标不到位不放过。要严格按照检查项目和指标，进一步深入细致的排查，缺什么补什么，一项一项整治，一项一项达标，确保各项标准在检查时高分通过。

    同志们，“有志者，事竞成”，只要我们有决心做一件事，下了功夫，花了精力，就一定能取得胜利！争创市级文明单位这件工作也是一样，它凝聚着广大机关全体干部职工的心血和汗水，现在可以说是“万事俱备，只欠东风”，机遇由我们自己把握，业绩由我们自己创造，希望我们广大干部职工共同努力，再接再厉，稳打稳扎，顺利通过市级文明单位验收，为实现2007年创建成为市级单位的目标而共同努力奋斗！