重庆市九龙坡区人民政府二郎街道办事处关于印发《二郎街道厂房库房消防安全专项整治“回头看”工作方案》的通知

相关科室、各社区：

《二郎街道厂房库房消防安全专项整治“回头看”工作方案》经街道研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

             重庆市九龙坡区人民政府二郎街道办事处                                    

           2023年3月3日

（此件公开发布）

二郎街道厂房库房消防安全

专项整治“回头看”工作方案

为贯彻落实市、区相关文件精神，按照《九龙坡区厂房库房消防安全专项整治“回头看”工作方案》（渝九消安发〔2023〕2号），深刻汲取厂房库房火灾事故教训，坚决整治消防安全突出问题，在前期已开展专项整治的基础上，街道决定从即日起至2023年底，开展厂房库房消防安全专项整治“回头看”工作，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于消防工作的重要指示批示精神，始终坚持人民至上、生命至上，坚决防范和遏制重特大事故，按照“全面排查、综合治理、注重长效”的要求，对辖区厂房库房进行再排查再整治，进一步摸清底数，掌握消防安全状况，攻坚整治隐患，解决突出问题，完善长效机制，提升厂房库房消防安全综合监管水平，确保全区消防安全形势稳定向好。

二、整治对象

重点整治以下7类厂房库房场所：

（一）物流企业内的可燃物品库房；

（二）各品牌寄递企业邮件快件处理场所；

（三）冷链物流企业设置的冻库；

（四）汽配城、摩配城、家具建材等专业市场设置的库房；

（五）集批发、零售和储存为一体的市场仓储库房；

（六）同一建筑容纳10人以上的劳动密集型生产企业；

（七）其他生产储存易燃可燃物品的厂房库房。

三、整治内容

重点整治以下9类消防安全突出问题：

（一）违规改变建筑使用性质，特别是将丁戊类厂房库房改为丙类及以上厂房库房使用；

（二）违规分租、转租，造成消防职责不清、防火分隔被破坏、疏散通道被堵塞；

（三）违规使用可燃易燃夹芯彩钢板搭建建筑或进行分隔，违规设置夹层，冷链物流场所违规使用易燃可燃保温材料或擅自降低保温材料耐火等级；

（四）将生产区域与可燃物品库房混合设置，且未按标准设置防火分隔措施；

（五）建筑耐火等级不足，防火分隔不到位，安全出口数量不足，未按标准设置或擅自停用报警、喷淋等消防设施；

（六）违章搭建、堆放物品、隔离防护等占用和堵塞消防车道、防火间距不足；

（七）员工集体宿舍与生产车间、仓库设置在同一建筑内，厂房库房违规住人；

（八）违规锁闭、堵塞安全出口和疏散通道，建筑外窗设置影响疏散的铁栅栏、防盗网；

（九）违规实施电焊气焊作业，包括动火动焊未持证上岗、未制定应急处置预案、未落实专门人员现场看护、未清理周边易燃可燃物、未配置必要的消防器材等；

除以上重点整治内容外，应当督促厂房库房严格落实有关法律法规和技术规范要求。

四、任务分工

（一）应急办。负责开展辖区厂房库房消防安全专项整治“回头看”工作，开展规模以下厂房库房（包含劳动密集型生产企业等）消防安全排查，建立台账、录入信息，推动隐患整改。

（二）经发办。负责督促规模以上厂房库房（包含劳动密集型生产企业、仓储企业等）消防安全排查开展消防安全自查并组织核查，建立台账，录入信息，推动隐患整改。

（三）二郎派出所。对监管范围内的厂房库房开展消防安全自查，配合有关科室推动隐患整改。

（四）二郎市场监督管理所。负责依法查处无照经营等违法经营行为。

（九）各社区。负责组织职责范围内物流企业、冷链物流企业库房开展消防安全自查并组织核查，建立台账，录入信息，推动隐患整改。

五、工作措施

（一）深入开展排查。相关科室和各社区组织辖区及监管范围内厂房库房开展消防安全自查，发放并收集九龙坡区厂房库房消防安全整治“回头看”检查记录表（附件1）。结合企业自查情况进行全面核查，对单位自查不到位的责令重新自查；对核查发现的新单位及时录入“厂房库房消防安全专项整治信息系统”；对前期已排查的开展起底式复查，重点复查排查是否到位，遗留隐患是否整改，更新系统隐患清单。加强排查人员业务培训，掌握检查方法和整治标准；聘请专家或者委托技术服务机构进行排查，查明底数、查清隐患。

（二）全面约谈督办。相关科室要分批分领域组织厂房库房消防安全责任人、管理人开展一次警示约谈，通报全国、全市典型厂房库房火灾和我区专项整治以来厂房库房火灾以及前期整治发现的火灾隐患，督促落实整改措施，加强厂房消防安全管理。对隐患问题久拖不改的单位，采用督办交办的方式，专项推动隐患整改。

（三）加大执法力度。针对突出隐患和违法行为，加大执法力度，责令限期整改销号：对建筑消防设施严重损坏、安全出口火灾疏散通道数量不足的，一律依法处罚；对违规采用易燃可燃材料分隔、违规搭建易燃可燃夹芯彩钢板建筑、违规设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律依法强制拆除；发现违规居住的，一律立即清理；对构成重大火灾隐患的，上报街道消委会予以督办；对问题企业连片的，充分运用“拆、搬、改、关”等硬性措施，一律限期予以解决。

（四）规范动火动焊作业。严格用工管理，督促用工企业、施工单位落实动焊作业持证上岗，严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业。严格现场管理，督促办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现场监护人员和措施。严格依法查处，对无证操作、违规作业的，既要依法处罚违规操作人员，也要严格依法处罚用工企业、施工单位；情节严重的，依法取消相关人员资质资格，涉事企业纳入信用监管“黑名单”。

（五）广泛开展宣传培训。专项整治“回头看”期间，相关科室和各社区要运用多种方式普及厂房库房消防安全知识，警示火灾风险；结合近期厂房库房火灾事故案例和追责问责情况，制作警示片，在各厂区和专业市场集中播放。

六、工作步骤

（一）部署发动（即日起至2023年2月28日）。

各社区进行专题部署，明确“回头看”整治目标、任务和措施，明确工作职责，落实整治责任。相关科室要分批分领域组织厂房库房消防安全责任人、管理人开展警示约谈，组织各级排查人员开展培训，迅速开展“回头看”工作。

（二）排查检查（2023年3月1日至6月30日）。

1﹒企业自查（3月10日前）。各厂房库房、专业市场开展消防安全自查，将发现的隐患（含前期遗留隐患）及整改措施上报所属社区及街道应急办。

2﹒属地及部门核查（4月30日前）。相关科室和各社区对辖区范围内整治对象进行全面核查，建立“厂房库房消防安全整治回头看工作台账”，重点对9类突出问题进行核查，逐家企业建立隐患问题、整改措施、整改责任、督改责任“四个清单”。

（三）隐患整改（2023年5月1日至10月31日）。

针对核查发现的问题，按照行业类型、隐患类型，明确整改措施，限期销号，形成闭环管理。

（四）总结提升（2023年11月1日至12月15日）。

对专项整治情况进行全面分析，开展自查自评，总结经验，查找不足，查漏补缺，巩固排查整治工作成效，建立完善长效管理机制，坚决防止隐患问题反弹。

根据国家消防救援局要求，同一建筑容纳30人以上的劳动密集型生产企业，排查整治工作在3月31日前完成。

七、工作要求

（一）认清形势，提高思想认识。去年以来，全国、全市、全区厂房库房消防安全形势严峻。2022年11月21日，河南省安阳市文峰区凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，造成42人死亡。我市先后发生奉节县夔门街道“4·14”厂房、高新区白市驿镇“10·16”汽摩城火灾，九龙坡区先后发生陶家镇“4·15”厂房火灾、西彭镇“8·23”厂房火灾，均造成一定经济损失和社会影响。相关单位和各社区要充分认识开展厂房库房“回头看”活动的重要性和必要性，切实加强组织领导，制定工作计划，落实整治责任。

（二）加强联动，实施综合治理。在前期专项整治基础上，按照职责分工，紧盯整治重点，加强协作配合，实施联合执法、综合治理。对前期厂房库房整治遗漏隐患和新排查发现的隐患，要倒排隐患整改期限，确保按期整改完毕。

（三）落实责任，严格督导考评。相关科室和各社区要严格按照“隐患排查不彻底不放过、隐患整治不到位不放过、事故责任不追究不放过”要求，全面落实各方责任。街道消委会将把整治工作纳入常态化政务督查范围和年度重点消防工作考评内容，对工作开展不及时、措施不到位、整改不彻底，特别是整治期间发生厂房库房火灾事故的，严肃追究责任。

附件：九龙坡区厂房库房消防安全整治“回头看”检查记录表