5月28日,重庆市档案局陈治平副局长带领验收组对九龙坡区档案局负责建设的“九龙坡区电子文件中心建设试点项目”进行了验收。“通过听取汇报、系统演示、现场观摩、资料审查和疑点质询等程序,验收小组认为,九龙坡区对电子文件中心建设试点工作高度重视,方案完整可行,资金保障到位,硬件配置对应需求,软件开发缜密、功能全面、运行稳定,电子文件的收集、审核、传输、处理、保存等完整有效,符合国家和市级相关规定,验收合格,同意结题。”随着验收结论的宣布,迎来会场一阵掌声,同时也迎来了九龙坡区电子文件中心建设中心工作的又一个“春天”。
——试点确定是压力也是动力
2007年4月根据国家档案局关于“继续推进档案信息资源建设改革创新,积极探索在各级国家档案馆建立本地区电子文件中心”的总体部署,重庆市将九龙坡区确定为电子文件中心建设的试点区之一。要求其在原“数字档案馆”建设项目的基础上深化档案信息化建设,积极探索电子政务建设新形势下档案管理的新方法,使数字档案馆与电子政务系统进行有效连接,建立以政务信息公开为目的的档案管理新模式。
新的任务孕育着新的挑战,九龙坡区档案局在接受试点任务的同时感觉到了身上沉甸甸的压力。在九龙坡区委、区政府的正确领导下,九龙坡档案局(馆)及时组织工作人员在充分调研和论证的基础上,形成了“九龙坡区档案局(馆)关于建立区电子文件中心的方案”。按照方案市档案局定点技术公司科怡公司组织技术人员进行了软件开发、调试运行,给予了试点电子文件接收和档案信息在线查阅利用等方面的技术支持。巨大的压力转换成全新的动力,吹响了电子文件中心建设的序曲。
——项目开展是经验也是成绩
九龙坡区电子文件中心建设项目领导小组刚成立就马不停蹄的赶往四川、山东档案系统考察学习,学会的经验和技术都被结合实际的运用到了正在进行的项目中;一台高性能的曙光天阔应用型服务器、一台电子触摸屏、一台投影仪、一台彩色打印机,30万的资金的迅速投入成为最坚定的财政保障;经过层层筛选区政协办公室、区工商分局、区档案局、区卫生局、区老龄办5个单位成为了第一批试点单位。超6类专线将试点单位与信息中心核心交换机直接相连,新装的办公OA系统,专用的档案IP地址,将各个单位与区档案局文档系统连接在了一起;在“一对一”技术培训开展的同时,《电子文件归档管理暂行办法》、《管理岗位职责》、《接收工作办法》、《电子文件利用暂行规定》、《电子文件鉴定销毁管理暂行规定》、《保密制度》相继出台,电子文件系统进入了规范化管理流程。
经过一年多的努力,九龙坡区电子文件中心管理系统建立起了各立档单位和区档案馆之间的桥梁。目前区档案局的电子文件能实现在线接收、归档、利用,区政协办、区工商分局、区卫生局、区老龄办、区档案局等五个试点单位通过政务网可查阅利用本单位移交、保存在区档案馆的档案的电子信息。基本实现了电子文件在线提交、接收、归档,馆藏档案资源共享(查阅、利用)等功能,为档案馆齐全完整收集全区的档案资料,实现集中统一管理本区电子文件提供了前提保障。
文件的高效利用和方便快捷的查询技术,大大简化和规范了档案馆与立档单位间的工作环节,提高了工作效率,为政务信息公开创造了基本条件。随着九龙坡区的经验和成果的进一步推广,将大大加快重庆政务信息公开工作进程。
——未来展望是机遇也是挑战
接下来九龙坡区将按照立足试点、逐步推广的原则,先选择部分单位,按照试点单位工作运行方式,通过区党政网分步接收文件,并进行采集、鉴定、整理、归档、保管,转入档案馆集中管理。同时将继续制定和完善相关归档标准、操作要求、规章制度。按照成熟一个健全一个,逐步进行全区推广。对新入馆的档案,将按标准进行数字化加工处理,做到电子文件和实体档案配套入馆。
九龙坡档案局在完善区档案局外网网页界面和功能,实现电子文件对外查阅,资源共享方面还有许多的工作要做。同时对外宣传和对档案专兼职人员的业务培训、计算机知识培训将成为一项长期开展的工作。要建立起有中国特色的电子文件管理体系,更好地为党和人民的事业服务将是一条机遇与挑战并存的“长征路”。