2006年10月16日,市委常委、副市长陈光国同志在潼南县召开的全市“两社两化”工作会议上作了重要讲话,讲话中充分总结了“两社两化”在“十五”期间的经验,肯定了在“十五”期间取得突出的阶段性成果,并在全国发展合作经济组织中是一项突破,加以推广。指出“两社两化”发展的经验和启示主要表现在以下方面: (一)探索了农村合作经济组织发展的新路子。农村实行家庭承包经营后,在市场经济体制不断建立完善的形势下,如何使单家独户生产的农民真正成为市场主体,推进结构调整,扩大生产规模,提供更多优质的商品,逐步增收致富,是摆在我们发展农村经济方面的一个重大课题。“两社两化”有效引导农民自愿组织起来形成规模化的生产经营,使其由单家独户的生产者成为了市场主体,实现了与市场的对接,创新了农村经营体制。市政府为了推进这项工作出台了系列政策,每年召开现场会,经过几年努力,现在全市供销系统的“两社”已经成为农村区域性政治、经济、文化、信息中心,开拓了一条合作经济发展的新路子。象重庆这种模式新颖,操作规范,一开始就是经工商部门注册登记的经济实体专业合作社和综合服务社,在全国为数不多,引起了中央有关部门和兄弟省市关注,中央政策研究室、全国人大农委、全国总社等部门多次实在调研,总结经验,为制定政策、为全国人大合作经济立法提供了实践经验和案例。 (二)开辟了供销社服务农民的新途径。“两社两化”有成功实践,走出了供销社在产权制度改革后开展为农服务的新途径。以“两社两化”为载体,供销社充分发挥贴近农民、依靠农民、农民认可的信誉优势和遍布城乡的网络优势,开展为农民提供生产生活服务,为农产品提供加工流通服务,解决农民的买难卖难问题。几年来的实践,形成了具有供销社特色的“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式,使服务从产前产中向加工、流通拓展。而且把“两社”发展同农村基层组织建设相结合,以“两社+两委”等形式,整合资源,共建阵地,开展信息、技术、文化、政务等综合服务,扩充了服务内涵,延伸了服务触角,使服务向多层次、多领域推进,重塑了供销社形象,政府满意,农民满意。 (三)实现了助农增收发展供销的新目标。认真回顾反思这几年走过的历程,我们可以清楚地看到,供销社通过“两社两化”服务“三农”、发展自身,不仅使供销社摆脱了计划经济的痼疾起死回生,而且在为农服务的大舞台上更显身手。真可谓从产权改革后的山重水复疑无路,到如今的柳暗花明又一村,这就是供销社的发展同为农服务的有机结合。在这个结合的过程中,通过组织农民面向市场调整农业结构,发展规模化生产,增强了农民进入市场的能力,提高了农产品的商品率;通过协调各类生产者的购销行为,降低了交易成本,提高了销售价格;通过优惠让利、二次返利、按股份分红等分配方式,有效增加了入社社员收入。近几年通过发展“两社两化”,为入社社员累计增加纯收入达6.9亿元,户均近800元。供销社通过“两社两化”改造传统经营网络,健全完善“三供两收”服务体系,扩大农产品购销,搞好农资和日用品供应,逐步壮大了优势骨干业务,提高了经济运行质量和效益,实现了自身发展,壮大了为农服务实力。可以说,根植农村、为农服务是供销社的必然选择,在服务“三农”中发展自身、提升实力是供销社的唯一途径。只要把二者结合好了,就能达到双赢的目的。
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