二、推行首问制和承诺制，纳税人到税务机关办理涉税事宜，第一个接待的人应及时为其办理或引领其办理有关涉税事项，并承诺其办结时限。

三、在办税服务厅设置办税服务综合咨询服务台，及时解答纳税人提出的问题，引领纳税人办理有关涉税事项。

四、建立税收政策法律法规通告制度,一是每月在区府门户网上公告新的税收政策法律法规；二是各税务所、办税服务厅（室）在税法公告栏中及时公告新的税收政策法律法规；三是每月在办税查询触摸屏上公告新的税收政策法律法规；四是每半年召开一次税收政策法律法规通告会；五是认真开展税法宣传日、宣传月活动；六是税务人员在日常征收管理中要全面、准确、及时向纳税人宣传解释税收政策法律法规。

五、简化优化办事程序，缩短办事时限，提高办事效率：

（一）新办、变更税务登记，受理申请后立即办理立即发证。

（二）普通发票领购资格审核及增量增版（不含统一汇总发票的资格审核），受理申请后10个工作日办结。其中办税服务厅（行政审批大厅）窗口受理、审核、传递文书、文件1个工作日，管理税务所调查、审核、上报4个工作日，征管科审核、审批4个工作日，办税服务厅（行政审批大厅）窗口办结销号１个工作日。

（三）增值税一般纳税人认定，受理申请后15个工作日办结。其中办服务厅（行政审批大厅）窗口受理、审核、传递文书、文件1个工作日，管理税务所实地调查、审核、上报6个工作日，税政科审核上报6个工作日，分管局长审批1个工作日，办税服务厅（行政审批大厅）窗口办结销号１个工作日。区局税政科审核发现确需到企业实地复核的延长5个工作日办结。

（四）小型商贸企业辅导期增值税一般纳税人转正，受理申请后10个工作日办结。其中办税服务厅（行政审批大厅）窗口受理、审核、传递文书、文件1个工作日，管理税务所调查、审核、上报4个工作日，税政科审核、上报3个工作日，分管局长审批1个工作日，办税服务厅（行政审批大厅）窗口办结销号１个工作日。

（五）增值税防伪税控系统最高开票限额审批，受理申请后15个工作日办结，其中：

1.防伪税控资格认定，受理文书后12个工作日办结。其中办税服务厅（行政审批大厅）窗口受理、审核、传递文书、文件1个工作日，管理税务所调查、审核、上报4个工作日，税政科审核上报5个工作日，分管局长审批1个工作日，办税服务厅（行政审批大厅）窗口办结销号１个工作日。

2.增值税专用发票票种核定，文书传递3个工作日办结。其中办税服务厅（行政审批大厅）窗口受理、审核、传递文书、文件1个工作日，管理税务所审核、上报1个工作日，税政科审核、分管局长审批、办税服务厅（行政审批大厅）窗口办结销号１个工作日。

（六）增值税一般纳税人发票增量增版，受理申请后10个工作日办结。其中办税服务厅（行政审批大厅）窗口受理、审核、传递文书、文件1个工作日，管理税务所调查、审核、上报2个工作日，税政科审核、上报5个工作日，分管局长审批及办税服务厅（行政审批大厅）窗口办结销号2个工作日。

（七）根据规定合理确定增值税专用发票购买次数，纳税人根据生产经营的实际需要，月供票量50份以下（含50份）的可提出一次性购买；月供票量50份至100份的可提出购买次数不超过二次；月供票量100份至200份的可提出购买次数不超过三次；月供票量200份及200份以上的可提出购买次数不超过四次；对已确定供票次数少于本规定次数的维持原购买次数不变；对新认定的增值税一般纳税人，认定期不满半年的仍按原规定办理。

（八）为保证企业经营活动中，使用增值税专用发票的连续性，企业购买增值税专用发票时，可留存一定的结存余额，即：月供票量100份以下（含100份）的可结存5份，月供票量100份以上的可按月供票量的5%结存余额。

六、在西彭地区新增设防伪税控发票发售点，方便西彭、白市驿片区的纳税人购买发票。

七、建立纳税人评价办税服务制度，在办税服务厅、室等窗口单位设置满意评价器、纳税人评议卡，由纳税人对办税服务进行评价。

八、为了确保上述整改措施的落实，完善文书、文件、登记、传递手续，一是园区、杨家坪、兴胜路、前进路税务所每个工作日下午4点半以前必须到办税服务厅领取当日受理的文书文件、资料。二是各个环节要严格履行文书、文件、资料、登记交接手续，每个环节都要认真填写交接清单和登记簿，并按规定时限办理和传递。三是严格按照《行政许可法》规定的程序受理、审核、审批涉税事项，不得中途退回。

 

 

 

 

 

              二〇〇六年十二月十九日