建设社会主义新农村是党中央、国务院审时度势作出的一项重大战略决策，事关农村的发展，农民的增收，社会的和谐。要实现这一重大战略决策，关键是要实现资金的安全运营，提高资金的使用效益，让新农村建设取得实质性进展。这就要求必须找准新农村建设资金管理使用过程中存在的突出问题加以改进，并及时总结经验，积极探索和完善新农村建设资金的管理使用模式，这样才能充分发挥新农村建设资金的积极作用。

我区新农村建设资金存在的问题主要表现在三个方面：一是建设资金总量不足。新农村建设是一个系统工程，在实施基础设施建设、 窗体顶端窗体底端能源建设、生态环境保护等方面都需要大量的建设资金来支持，仅靠有限的财政资金是无法满足新农村建设需求的；二是建设资金多头管理，分散使用，形不成集中扶持、规模扶持的效益。新农村建设资金涉及农业、水利、林业、国土、交通、社保、环境保护等多个部门，这些部门都掌握着一块财政扶持资金，各自为政，自行其事，导致资金分散使用，效益低微；三是资金及时到位难。资金支付方式为层层划拨，短时间内难以投入使用，影响工程进度。

在新农村建设过程中，要积极偿试建设资金管理使用的新模式，提高资金的使用效益，探索资金整合的有效途径，统筹安排来自各种渠道的资金。

一是要加强新农村建设政策研究。政策扶持是加快新农村建设的重要保障。为此，要加快开展新农村建设政策调研，制定符合实际的，可操作性强的优惠政策。

二是要统一规划，统筹布局。新农村建设的项目计划管理要规划先行，结合自然山水资源，做到因地制宜，群众认可满意，从根本上提高农业生产抗御自然灾害的能力。

三是要建立新农村建设资金的管理体制。建立财政资金追踪问效制度，明确专门监督机构，在区、镇两级建立兼职监督员，镇、村对资金收支要单独建立帐目，建立资金的管理指导机制，从而减少资金的损失浪费和其他违规违法事项的发生。

四是要建立人大、政府、社会三级监督制度。区、镇两级人民代表大会应成立专门机构负责检查监督新农村建设资金的使用管理；审计部门对审计发现的问题，要严格按照有关处罚规定进行处理；坚持村务公开、社会监督制度。

五是财政投入，要量力而行。新农村建设是一个糸统工程，需要与可能，将是一个长期的矛盾。新农村建设资金的投入，一方面财政要加大，另一方面必须要与财政收入增长相适应，做到量体裁衣。