党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，在准确把握国内外形势的基础上，提出了未来5年我国经济社会发展的指导方针、总体目标、主要任务和重大举措。区财政根据国家大政方针政策，结合我区实际提出了 “十一五”时期财政工作的主要任务：
（1）积极促进提高企业自主创新能力，培育和做强市场主体。建立和完善财税政策的激励约束机制，增强企业自主创新的内在动力。发挥财政资金的引导作用，鼓励企业加大科技创新投入，加大对科技型中小企业发展的支持；。完善企业财务制度和分配制度，营造有利于企业自主创新的制度环境。增加财政科教投入，促进科技进步和劳动力素质的提高。确保财政科技投入的增长幅度高于我区财政经常性收入的增长幅度。
（2）积极促进城乡协调发展，扩大公共财政覆盖“三农”的范围。继续加大对“三农”的投入力度，扩大公共财政覆盖范围。巩固和发展农村税费改革成果，全面推进农村综合改革。推进城乡统筹发展。支持相关改革，促进建立和完善农村市场经济体系。
（3) 积极促进和谐社会建设，完善“以人为本”的公共财政支出体系。支持扩大就业和社会保障体系建设。实施农村义务教育经费保障机制改革。推动深化医疗卫生体制改革。建立文化投入的稳定增长机制。加大收入分配调节力度。
（4）积极促进健全公共财政体制，深化财税体制改革。建立健全与事权相匹配的财税体制。完善税收制度。继续深化预算管理制度改革。加强并规范政府非税收入管理。
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